【綠扁帽在台3-3】斷交前我方與美方每年演習至少2次　「文山演習」還讓退役美軍跟台灣人變好友

美國特種部隊與台灣的合作與交流，源自冷戰時代，美國與中華民國於1954年12月2日簽訂《中美共同防禦條約》（Sino-American Mutual Defense Treaty），並於1955年3月1日正式生效，共同抵禦中共對外擴張，當時美軍顧問團派駐到台灣，協助訓練國軍部隊，台灣軍方就請美方協助編裝自己的特種部隊。1958年（民國47年）3月，國軍第一支特種部隊「陸軍特戰第二總隊」正式成軍。

前陸軍特戰指揮部指揮官郭力升少將表示，當時「陸軍特戰第二總隊」所有的型態、編組、戰術戰法與武器裝備，全部都是模仿美軍特種部隊（Special Forces, SF）。接下來也成立「陸軍特戰第三總隊」。

郭力升少將指出，其中有趣的是，國軍的陸軍特戰總隊，其編裝順序卻是在第二特戰總隊與第三特戰總隊成立後，才再成立第一特戰總隊與第四特戰總隊。為什麼先跳過第一總隊呢？這是因為第二與第三特戰總隊，其所有裝備都是美軍提供支援成立，而第一與第四特戰總隊則是國軍自己成立的，主因就是美援提供的武器裝備、補給等，美方只同意給兩個總隊的數量，但是國軍就利用其他美國軍援剩餘的物資調配之後，又自行成立了第一特戰總隊與第四特戰總隊，因此國軍在1950年代就擁有了4支特戰總隊的特種作戰能量。

郭力升分析，這了4支特戰總隊，其編裝完全比照美軍，最小單位是分隊（Detachment），編制12人，每一個中隊（Company）有4個分隊，每一大隊（Battalion）下轄4個中隊，每一個總隊（Gruop）下轄4到9個大隊不等。當時國軍4個特戰總隊共編有25個特戰大隊，如此大規模的特戰兵力，當時在亞洲可以說是名列前茅的。

國軍當時為何要組建如此大規模的特種作戰兵力？郭力升坦言，當時的時空背景下，目的是為了反攻中國大陸。國軍當時的戰術戰法，是先期滲透到中國大陸各特定地區，發展建立敵後游擊武力，等正規的海軍陸戰隊、空降部隊與陸軍部隊進攻後，裡應外合，盼能一舉推翻中共政權。

在美國陸軍成立特種部隊之後，也成立了相關的特種作戰學校與相應的部隊編組。在甘迺迪總統（John F. Kennedy）時，1961年曾到北卡羅來納州、美軍陸軍特種部隊大本營布雷格堡（Fort Bragg）視察，並頒贈貝雷帽（Beret）給特戰部隊，「綠扁帽」的稱號也因此得名。隨後，美國軍方也將此一特戰作戰學校命名為「甘迺迪特戰中心暨學校」，紀念甘迺迪總統大力推動特種作戰發展，以及對特種部隊的支持。

由於美國陸軍特種部隊成立之初，正值越戰爆發、美軍介入越南戰場之時，「綠扁帽」部隊就被派往越南。美軍成立的特戰總隊，是以地區作為責任區安排的，例如第一總隊是負責亞洲地區，另由各總隊分別駐防歐洲、南美洲、中東與非洲地區。

郭力升說，台灣早期的特戰總隊，雖也依照地區來劃分四個總隊，但總數25個大隊的責任區，卻是按照中國大陸的省份來劃分其任務的責任區，幾乎涵蓋中國大陸的每一個省。也因為針對各別省份區分任務，因此不同大隊其組成人員，就以出身該省的人員為主，例如針對湖南的大隊，幾乎全部是湖南省人；以廣東省的就以廣東人為主，負責江蘇省的大隊，就全是江蘇人，依此類推，為的是日後在當地發展敵後組織時，能順利扎根。

而國軍早期這些特戰大隊人員，多數是外省老兵，主要由國軍各部隊選拔優秀人員之外，還有另外兩個來源，其一是包括韓戰期間14,000名「反共義士」，另一個來源則是滇緬孤軍。

所謂韓戰的「反共義士」，主要就是韓戰向聯合國聯軍投降的中共解放軍部隊，但事實上，這些士官兵大多數原本是在國共內戰期間投降或被俘的國軍部隊，其後被整編為中共解放軍部隊，但1950年起被毛澤東派往朝鮮半島作戰。隨後這些「共軍」向聯軍投降、並自願到台灣的前中共解放軍部隊人員，這14,000人，大部分於1953年抵台。

郭力升說，這14,000名「反共義士」來到台灣後，成立了「反共義士戰鬥團」，經過數年的思想教育，到了1958年（民國47年），就將沒有問題的人員編入部隊，其中很大部分編入剛成立不久的陸軍特種部隊。由於這群反共義士曾與共軍一同作戰，因此很了解共軍，因此以反共義士們為骨幹。

另一方面，第一特戰總隊在1960（民國49年）在夏超將軍領導下，分別從海上、空中滲透到滇緬邊區，發展敵後武力，由第一特戰總隊負責與當時的雲南反共救國軍，一同壯大滇緬邊區游擊隊的武力。



郭力升分析，此一行動戰略考量是因為當時中共政局從「三面紅旗」運動、「大躍進」等出現不穩，飢荒連連，中國大陸有開始動亂跡象，且接下來是全國大規模的政治運動「文化大革命」，國民黨政府認為當時是反攻大陸非常好的時機。因此，除了國軍的三軍部隊開始積極整備之外，並先把特戰第一總隊派到滇緬地區去，當作試金石。至於政府為何選擇派出第一總隊，則是因為美軍顧問團對第二、第三總隊看管得很緊。

郭力升說，儘管第一特戰總隊派去了滇緬邊區，但很快的因為國際形勢的重大變化，半年後就陸續撤回台灣，特戰第四總隊撤回時，也順便把滇緬游擊隊帶回來，這就是「國雷專案」、第二次的所謂「孤軍」。這一群孤軍回來之後，分別在台灣四個地區為主要安置地點，其中適合服役年齡的男性游擊隊員，就編入新成立的第四特戰總隊，目的還是為了反攻大陸。

在中美協防條約簽訂生效後，一直到1979年美國正式與中華民國斷交、與中共建交前，美軍顧問團在台灣期間，每一年都會舉行「中美聯盟特種部隊演習」，代號為「前驅」、「黎明」、「枕戈」等不同系列的演習，針對不同演訓想定與特種作戰課目內容實施。每一年大約實施兩到三次。

郭力升表示，特種部隊作戰主要分為兩大類型，其一是攻勢特種作戰，另一種是守勢種作戰。攻勢特種作戰內容 是滲透敵後、發展游擊武力，然後導發抗暴，規避脫離、避戰轉進，然後進行基地鞏固。至於在守勢特種作戰方面，包括特種搜救，中樞拱衛，要地防衛，綏靖作戰，特攻作戰等項目。

隨著美國於1970年之後，準備撤出越南戰場，台美之間的特種部隊作戰交流合作也將遭受影響。1971年7月15日，美國總統尼克森為了「聯中（共）制蘇」，宣布將於1972年2月訪問中國，美國與中共從破冰走向「關係正常化」，美國與中華民國軍事交流層次與強度就逐漸趨於緊縮與平緩，量與質都往下降。但是在1972年，美國與國軍聯合舉行的代號為「文山演習」中，就是標準的「守勢特種作戰」，台美雙方進行了相當完整的演練，也可以說是美軍與國軍在聯合特戰演訓層次達到高峰。

郭力升表示，當時台美雙方共同演訓的「文山演習」，其演訓區域為當時的高雄縣美濃、甲仙與旗山一帶。文山演習的想定是美軍一架F-4幽靈式戰鬥機迫降、飛行員跳傘在敵軍控制區，被當地人民營救，中美聯盟的特種部隊即出動直昇機與地面部隊進行大規模搜救演練。

美軍與國軍成立的聯盟特種作戰部隊，在山區經過一番努力後找到飛行員。但演習中，在安排飛行員脫險返回駐地之前，有敵情顧慮，敵人隨時會來，而且當地人民的意向，也不知道心向哪一方，因此包括綠扁帽部隊在內的聯盟特種部隊，必須儘速與當地人民談判，甚至是進行利益交換，獲取相關的維生與支援，然後才能到指定撤離地點，上級派出直升機，接運飛行員脫離當地，回到其駐地。

因為整個演習內容需要演練項目相當多，因此過程發生相當多的故事，包括美濃、甲仙一帶當地村民提供許多協助，因此美軍綠扁帽部隊與國軍做了不少「敦親睦鄰」的工作，包括教小朋友學英語，協助當地造橋、鋪路，或提供義診等醫療服務。而這正是綠扁帽特種部隊們具備的工兵、醫療、通訊專長等各種專長可以一展身手的好機會。

郭力升說，當時演習過程中，村民也很進入「狀況」，還跟美台聯軍「談判」，如果特種部隊們能在24小時內幫村落蓋好一棟村民活動中心的話，就不把飛行員交給「敵軍」，不會向「敵軍」通報其下落。美軍真的就在24小時內蓋好一棟水泥平房，而美軍也在屋內進行聯絡工作、固守。到現在這房子還在，就在六龜基督教育幼院內當作倉庫使用，這樣與當地村民合作無間，讓整個文山演習相當成功。



而文山演習當時也遭遇官兵受傷真實的狀況，因為一名美軍綠扁帽部隊成員於演習中跳傘落地時摔斷腿，需要急救，當地診所也提供醫療，村落內的小朋友還送東西給綠扁帽特種部隊官兵。

郭力升說，這種場景，很可能也會發生在越南、寮國、柬埔寨等戰場，綠扁帽就利用到台灣來協訓，台灣南部的人文地景地貌等跟東南亞蠻像的，適合演練這一類科目。而台灣的國軍則演練如何支援這樣的特種作戰項目。而這樣的演習項目也是典型的DART任務，即為對飛行員、敵後情報人員等特殊人員的搜救任務。

1979年（民國68年）美國與中華民國斷交後，協防司令部與美軍顧問團都解散，台美間所有軍事交流都停止，也包括與美軍特戰協訓與演習就都不再進行。但像在「文山演習」中受傷的美軍「綠扁帽」特戰隊員，受到台灣民眾的救治，甚至退役多年後，還曾來台找他們的救命恩人或是老朋友，這段台美之間軍事交流產生的友誼，也傳為佳話。