【風電遇亂流6-5】國際級笑話！4億元打造運維基地淪蚊子館 CIP怒斥不接受被當「人質」或「人球」

當台灣海峽上數百支離岸風機豎立起來後，如何確保這些風機都能正常發電運轉，並在有需要時及刻派員登船出海維修，就凸顯「運轉維護基地」的重要性。它既是塔台，調度船隊在風機之間穿梭航行；也是運轉維護技師的後援補給中心；更是存放風機維修備品的基地。

但在彰化彰濱工業區內，卻有一座運轉維護中心，雖然早已蓋好，卻因中央與地方互踢皮球，以致彰化港完成疏濬卻遲遲未開港啟用，業者運維中心已完工快3年也連帶無法作為母港使用，苦主就是丹麥商哥本哈根基礎建設基金（CIP）。

影響所及，包括CIP所屬的彰芳西島風場（600MW），以及CIP與中鋼合資的中能風場（300MW）。




而除了CIP的彰化運維中心已經建好，不遠處台電離岸風電運轉維護中心「光源之石」也在大興土木、加緊趕工中；台電還特別為此聘請荷蘭MVRDV建築事務所操刀，建築外觀將由太陽光電板包覆，遠看猶如一隻「穿山甲」。

按台電工程規劃，「光源之石」將在今年（2024）底完工啟動；將用於台電離岸風電一期（109MW）、二期（300MW）的運轉維護基地。也就是說，彰化港若再不啟用，影響面將擴及4大風場，總裝置容量達1.3GW。這都還不包括彰化外海還有更多風場正如火如荼的開發中。



日前，審計部關切台電離岸一期風電發電成效未如預期，2022年及2023年可用率只有83.7%及85.9%。對此，台電解釋，經改善後，今年3月起運行效率已持續超過90%。

台電更在新聞稿中委婉地說，明年6月離岸風電運維中心完工，「若能配合彰濱離岸風電運維港開港，更能提升運維效率。」若有似無的一句話，業內人士立即精闢解讀，台電一期可用率不高，代表運轉維護出問題了，除了運維中心仍未建成，更透露出對彰化港遲遲無法開港的擔憂。



苦主之一的CIP區域總裁許乃文在接受《太報》專訪時表示，CIP為了就近服務位在彰化外海的彰芳西島風場，以及中能風場，並響應當年中央與地方政府離岸風電運轉維護在地化的政策，特別向經濟部彰濱工業區租下7,400平方公尺素地，從原本荒煙蔓草，到聘請彰化當地設計師、工班、採購在地生產辦公設備及家具，一點一滴打造成最「彰化化」的運轉維護基地，最終卻因「種種原因」讓彰化港迄今沒有開港，運維中心連帶無法啟用。

由於彰芳西島風場當初有向銀行團承諾，將會以彰化做為風場運維母港，將享有地利之便；CIP區域總裁許乃文直言，彰化運維基地遲遲無法啟用的事件，已然變成「國際級笑話」。



彰化港遲遲無法開港，CIP斥資近4億元蓋好的運維中心就無法啟用，淪為「蚊子館」。而彰芳西島風場已經開始運轉發電，CIP為了救急，被迫在台中港租借臨時運維基地，船程時間從原本單趟30分鐘、來回1小時；拉長到單趟1.5小時，來回3到4小時。

許乃文質問，除了每年額外在台中港租地再噴1,800萬元、泊位每年租金2,400萬，船舶距離拉長而多耗費的燃料，這樣的情況已拖了3年、燒了近2億元，…這些還不包括「無形成本」，例如人員折損的時間，若浪高2米時，人員顛簸2小時到風場人都暈了。加上風機因此無法及時修復，無法及時供電，因此而與下包商之間的合約糾紛。一切的一切，業者該怎麼辦？



「我們（CIP）不能接受被當『人質』或『人球』…。」許乃文表示，CIP當年是因履行政府在地共榮承諾，應當年民進黨彰化縣府要求，赴彰化蓋一個風機運轉維護中心。如今，運維中心蓋好了，卻因莫名原因以致彰化港遲遲無法開港，CIP猶如「人質」，被地方政府挾持著，等著向中央交換條件。

而CIP也十分不解，為什麼中央與地方政府一直把他們當「人球」般的踢來踢去，每每求助中央政府，卻只得到「Marina（許乃文英文名）你也知道嘛…現在中央和地方就不同黨呀！」許乃文說，當年CIP是應中央和地方政策到彰化投資，難道現在要譏笑業者，「誰叫你活該聽信政府嗎？」

為此，CIP已五度和銀行團申請展延，而彰芳西島風場的銀行團遍及各國，加上還有7個國家主權信貸基金擔保，結果卻因未明的原因遲遲無法開港，「非常尷尬，也丟臉丟到國際去了。」

台灣美國商會（AmCham Taiwan）還在商會月刊上刊登《Lost opportunity》（錯失的機會），呼籲中央與地方政府應坐下來溝通，解決彰化港已建好，卻因莫明原因遲遲無法開港的爭點；為喚起有關政府部門關注到業者困境，CIP還將該期月刊逐一遞交給相關中央及地方的政府單位。

為了自救，CIP公司聽聞監察委員紀惠容、洪義張有意主動調查，也邀請他們前來了解狀況。許乃文說，當時還天真的以為「沉冤得雪了」，但這麼久了也沒下文。

許乃文說，CIP的初衷也是想替政策帶來亮點；在她想像的美好畫面中，彰化港南邊停泊的是高科技的風電運維船，北邊是大型漁船及竹筏停泊，岸上有成排的酒吧，閃爍著霓虹燈，夕陽西下，風電運維工作人員直接上岸，大家吃著「現流」的海鮮、喝著啤酒…是真真切切的「漁電共榮」。



放眼亞太地區，韓國迄今沒有離岸風電運維基地，日本也還沒有離岸風場，這時誰擁有彰化的維護運轉港，誰是那位彰化縣長，誰就有許多故事可以講，吸引其他亞太國家人員來看彰化考察，翻轉彰化的國際地位。但如今卻…「such a pity（可惜了）」許乃文惋惜地說。

根據CIP介紹，位在彰濱工業局的彰化運轉維護中心占地7,400平方公尺，可容納120名運維技術人員，只要拿著安全裝備、載上器具，過個斑馬線就可以跳上船，距離要運轉維護的彰芳西島風場、中能風場只有26公里、單趟航程30分鐘。





運維基地還設有像健身房一樣的淋浴間，裡面有70個置物櫃，還有女性專用的10個置物櫃，讓技術人員上岸後可以先洗個熱水澡，洗去身體上海水及汗水的鹽份後，換下便服再回家；但現在這些福利還享受不到。

雖然彰化港早已疏濬完畢，卻遲遲無法開港，連帶運維中心不能啟用。CIP只好臨時在台中港租地、租用貨櫃，成立臨時運維中心，技師也只能將個人安全著裝帶到台中港臨時運維基地，擠在狹小的貨櫃屋空間裡；大家逼仄地擠在只能容量18名技術人員的貨櫃屋內等待調度，連如廁都是臨時流動廁所。



從台中港到風場的直線距離為50公里，單趟航程1.5小時，相當於花3倍的時間，萬一海象不好，人員顛簸到風場後早已暈到昏頭轉向，根本沒有活力去做該做的維修工作，十分荒謬。

彰化港遲遲無法開港，受影響的不僅只於離岸風電，就連漁民權益也大受影響。彰化港最初設計是漁電兩用，彰化港南邊設有5個躉船、10個席位，可容納10艘離岸風電運維船靠港；北邊則配174席漁民船位，漁民可以隨時出航。

由於彰化港延宕，導致彰化漁民迄今都只能將漁船停泊在崙尾灣漁港、塭仔漁港，但這些是潮汐港，船要出海要看時機，等到漲潮才能出海，而且這2個港口泊位有限，只能遠赴八仙漁港暫泊，當地漁民也極力需要一個可以隨時出航的港口，為此已爭取10多年，前彰化漁會總幹事陳諸讚也多次發文彰化縣府關切開港進度，但最終都沒下文。

一個彰化港，在外商業者、美國商會、國營事業、監察委員、審計部、地方漁會輪流關切下，仍因不知明原因遲遲無法開港，許乃文直言：「水很深」。