圖為CIP彰芳暨西島離岸風場,歷經強烈颱風掃蕩,風機依舊完好無損的豎立在海上。廖瑞祥攝
凱米颱風過境後的7月下旬周末,經濟部浩浩蕩蕩組織一行人出海,同行的有金管會及財政部官員,還有8大公股行庫代表;他們的目的地是赴彰化外海參觀台電一期的離岸風場,藉以證明經過強烈颱風掃蕩下,風機依舊完好無損的豎立在海上,葉片沒有少一根,塔架沒有歪一邊,一切安然無恙的繼續轉動發電,源源不絕的帶來發電收入。
這是繼今年初,時任國發會主委龔明鑫及時任經濟部長王美花邀8大公股行庫「喝咖啡」,盼公股行庫能支持離岸風電融資後,再一次組織大規模活動來向金融機構展示離岸風電產業發展成果。
除了經濟部之外,民間大型風電商也趁著颱風過後,海象相對平穩時,持續組團帶領金融界精英,以及潛在有綠電需求的購電方,出海參觀我國離岸風電產業建設成果。
一切的目的,就是希望能說服讓原本態度保守的公股金融機構能放心融資,讓態度觀望的買家能盡快簽定購售電合約(CPPA)。
CIP彰芳西島風場台中辦公室,CIP創辦人暨資深合夥人Torsten Lodberg Smed、區域總裁許乃文。廖瑞祥攝
為何要找公股銀行協助融資?開發商坦言,離岸風電第2期開始時,國內民營銀行參貸踴躍、已累積很多經驗,但融資水位也用了差不多;而公股行庫態度較保守,因此對離岸風電融資較為陌生,除了參與由中鋼投資的中能風場聯貸案,在第2階段參與不多,資金水位也相較豐沛,也就成為業者積極爭取融資的對象。
CIP區域總裁許乃文接受《太報》專訪時疾呼,離岸風電是Made in Taiwan,Used in Taiwan,Used by Taiwan,應該要有「新台幣」的支持;台灣不缺錢,銀行現金水位也高,如今業者為了響應政府能源政策,卻不斷向國外銀行融資,還動員其他國家的出口信貸銀行進行融資擔保,國際上觀感也不好;期盼政府能動員公股行庫支持離岸風電第3階段區域開發政策。
許乃文更不諱言,
如今全球利率攀升,推高了離岸風電的融資成本,就會反映在離岸風電的售價上,她並大膽以3-2期開發成本預估,每度電售電價格飆上6元以上都不為過。而台灣融資成本相較國際仍低,
若能多一點本土銀行參貸,少一些外國銀行,融資成本可以降低,也能以較低的電價回饋購電方。此外,能源轉型既是國家上位政策,公股銀行當然有必要支持國家政策。CIP區域總裁許乃文表示,離岸風電是Made in Taiwan,Used in Taiwan,Used by Taiwan,應該要有「新台幣」的支持。廖瑞祥攝
除了融資需要國內銀行鼎力支持,渢妙一期的容量能否成功完售,也代表台灣離岸風電產業如何脫離躉購制度的保護,邁向市場機制;因此,完成購售電約(CPPA)是最大關鍵。
為協助業者售電,經濟部有意成立購售電平台,成為未來市場出海口。據了解,業內對此政策普遍支持,也盼政策能早日落地。
業內人士坦言,離岸風電售電合約對象,第一優先選擇還是與電力大用戶簽約,但這樣的超級大戶少之又少,當「神山公司」的綠電需求都滿足了後,剩餘的電還是要賣給下一順位的產業巨擘們,而巨擘之下就要靠泛官股平台了。因此,業內普遍支持經濟部帶頭成立購售電平台。
經濟部次長連錦漳接受《太報》採訪時表示,
一定會盡速建立相關平台,協助業者售電及融資,請業者不用怕,政府一定會幫忙。但連錦漳也說,「急沒有用」,盼各界再給予充裕時間,以完善規劃。
據了解,經濟部為確保該機制能萬無一失,正多方向各家開發商汲取專案融資經驗,以確保這個官方售電平台日後開張,既能協助離岸風電開發商售電,又能說服金融機構安心融資。
經濟部次長連錦漳表示,政府一定協助風電業者售電及融資,請業者不用怕。陳品佑攝
一面是開發商找不到買家,以致無法進入融資程序,準時開工,工期延宕壓力讓業者焦急得像熱鍋上的螞蟻;一面是經濟部為求完善,雖有意成立購售電平台,但仍要一段時間完善。兩者時間無法匹配,如何如期、如質的在既定時間完成併網目標?
許乃文說,「政府不能不醒來!」經濟部長郭智輝應登高一呼,一方面要求高碳排的產業積極採購綠電,也應透過行政院橫向溝通管道,說服國內銀行加入融資,
台灣應向亞太及世界各國證明,即便揹負「國產化」的要求,離岸風電3-1期的融資依然能準時到位,開發商依然能如期如質完成,電也賣得出去。