教育團體預估大學新生將於117學年度探底,衝擊嚴重。圖為已退場的台灣首府大學。吳尚軒攝。
教育部今(12/27)日公布113學年度大專校院註冊率,呈現全面回溫,然而這並非代表少子化衝擊緩解;教育團體分析,私校寄存招生名額、招收境外生與及私校學費補助都讓註冊率暫時增加,但本國新生仍將在117學年度探底,接下來3年私校仍將面臨嚴重衝擊,呼籲經營者及早評估退場模式。
教育部今日公布113學年度大專註冊率。過去評估學校是否有生存危機,重要指標之一是全校新生註冊率連年未達6成,而今年未達6成警戒線的學校僅有9所,對比前兩年度皆為同樣為19校,招生危機似乎減緩不少。
然而,其實本國學生未必有增加。檢視近3學年度新生註冊人數,可以發現從111學年度以來,公立大專從11.6萬略減為11.5萬,然而全體私立大專則是從14.9萬減為14.2萬。
近年大專校院新生註冊概況
全國私校工會理事長吳忠春觀察,今年私校註冊率都比去年稍高,但其實目前來說,註冊率也不會是教育部列入專案輔導的標準,「因為有動手腳空間,像是寄存名額,如果招生名額4000人,只招到2000人,但寄存500個,註冊率就會變6成以上。」
所謂寄存名額,即是大學再不減少總招生名額的情況下,可將部分名額先寄存在教育部,等認為招生情形好轉後,再向教育部申請取回;根據教育部統計,113學年共有51校寄存5898名額,其中私校就佔45校,5564個名額。
回看近年度招生數字,隨著寄存名額,加上私校退場,私立大專整體招生名額從111學年的20.2萬一路減少到113學年的17.6萬,招生名額減少超過2.5萬。
此外,境外生則也是私校的另一條生路。相較於公立大專近3學年度境外新生多在6000人左右,私立大專的境外新生則從9855逐年增加為1萬5768人。
對此吳忠春也指出,今年可以發現,8月底分科測驗分發完後,有些學校其實註冊率很低,但隨著9、10月境外生陸續註冊後,發現註冊率也隨之提升,甚至有學校註冊率因為外籍生上升10%,「所以未來招收外籍生也是好的方式。」
行政院學雜費補助政策從今年2月上路,每年將補助私立大專學生3.5萬元學雜費。對此高教司長廖高賢表示,每年3.5萬等於是一學期1.75萬的學費補助,減輕私校學費負擔後,可以看到想學生選擇喜歡的私校校系時,比較不會因為經濟狀況而影響,教育部推動後也有私校反應,他們因此不再怕跟國立學校競爭,因此這次的註冊率提升,除了寄存名額以外,或許學雜費補助也有一定的提升。
不過吳忠春也呼籲,接下來預估117學年度的大一新生數將跌到17萬低點,接下來連續三年都將面臨嚴重衝擊,少子化是趨勢,仍建議教育部要頻繁、更即時公佈校務基金、財務狀況,此外她也喊話私校董事會,目前少子化衝擊尚未達到最嚴重,若學校已經因招生不佳而虧損,也應該好好評估未來經營方式,或許可以選擇比照中華大學捐贈予清華大學的模式退場。