庫克群島總理布朗8月26日在PIF發言。據報導是他承諾中方,將公報中提及台灣的內容刪除。美聯社
太平洋島國論壇(Pacific Islands Forum,PIF)峰會上週五(8/30)在東加王國閉幕,上演了聯合公報發布後因中國抗議而撤回、將支持台灣相關內容刪除才重新發布的鬧劇。紐西蘭國營媒體拍到,是庫克群島總理布朗承諾會刪除相關文字。有學者對此表示憂心,認為中國並非PIF成員國卻公然展現影響力,令人不安。
PIF成立於1971年,是南太平洋最高外交機構,成員涵蓋澳洲、紐西蘭和16個南太平洋島嶼國家或領地。以往PIF未在國際間獲得太多重視,但近年來南太平洋成為美中地緣競爭焦點,中國與多個PIF成員國簽訂貸款援助與安全協議,也促使PIF的參與國擴大。
中國、美國等主要國家雖非PIF成員國,但以「對話夥伴」的身份出席某些活動。台灣過去30多年來則一直被賦予較次要的「發展夥伴」地位。不過PIF成員中,2019年還有6國與台灣有邦交,現已減為3國,包括帛琉、吐瓦魯國、馬紹爾群島。
美聯社報導,上週五峰會閉幕記者會發布的聯合公報,強調未來一年在醫療與氣候變遷上的核心需求,並列出新的非成員夥伴國家層級,明訂夥伴國家必須證明與多個PIF成員國有互動,才能獲准繼續參與年度峰會。
公報也納入「重申1992年關於與台灣/中華民國關係的領袖決定」,該決定就是台灣以「發展夥伴」名義參與PIF。
美聯社指出,這表示與會領袖在前一天的閉門討論中,都私下同意允許台灣繼續參與峰會,即使新的夥伴國家層級可能將台灣排除在外。
庫克群島總理承諾中國代表:會刪除台灣相關內容但中國的太平洋島國事務特使錢波在記者會後「顯然很憤怒」,向媒體表示公報中提及台灣的內容「肯定是個錯誤」,「必須修正」,他也質問論壇秘書長瓦卡(Baron Waqa),指公報內容「不可接受」。
紐西蘭廣播電台太平洋分部(
RNZ Pacific)則拍攝到,錢波當時要求曾任PIF主席的庫克群島總理布朗( Mark Brown)刪除相關文字,布朗表示「我們會刪除。我晚點再跟你說」。
庫克群島(Cook Islands)是紐西蘭王國的一部分,但擁有民選自治政府與自治權,已與美國、中國等60多國建交,也參與多個國際組織。
最初發布的《第53屆太平洋論壇公報》當天隨即消失在PIF官網,週六(8/31)重新發布的公報內容已不見任何提及台灣的文字。
消失的段落是:「Relations with Taiwan/Republic of China: 66. Leaders reaffirmed the 1992 Leaders decision on relations with Taiwan/Republic of China.」(與台灣/中華民國的關係:第66條:各國領袖重申1992年的領袖針對與台灣/中華民國關係的決定。)
2024年8月26日,太平洋島國論壇(PIF)峰會在東加王國首都努瓜婁發登場,各國領袖大合照。美聯社
PIF一名發言人向RNZ表示,重新公布的公報是「正確版本」,但「不會改變或影響會議的決定,也不會改變或影響論壇領袖長久以來的決策」。
吉里巴斯代表:我們依賴中國但2019年與台灣斷交的吉里巴斯(Kiribati)代表則明言,將台灣納入公報「會引發問題」。
吉里巴斯教育部長提波(Alexander Teabo)向RNZ表示,兩岸問題「非常敏感」,但「中國不僅是一個普通盟友,我們可以仰賴它……而且非常尊敬它」。
提波還說,台灣與中國的問題「是中國海(China Sea)內部的問題,聯合國承認的是中國」。他更表示,只有與台灣有邦交的國家希望台灣被納入論壇夥伴,「我們其他大多數(PIF成員)都追隨中國。我們認為中國會很生氣。」
提波更表示,大多數PIF成員都遵循一個中國原則,在公報內容提及台灣的事件「應該要有人承擔後果」。
紐西蘭學者:PIF自治性受質疑美聯社則報導,紐西蘭梅西大學(Massey University)國防與安全研究中心助理教授鮑爾斯(Anna Powles)認為,中國譴責峰會公報提及台灣時,公然展現影響力「令人深感不安」,也令人質疑PIF的獨立自治性。
2025年的PIF峰會將由索羅門群島(Solomon Islands)主辦。該國2019年與台灣斷交後,與中國關係日益緊密,此次峰會前就傳出將積極打壓台灣參與論壇。鮑爾斯表示,PIF在明年峰會前「應緊急發展出護欄,防止區域的團結力量遭進一步干擾及破壞」。