2024年9月27日,烏克蘭總統澤倫斯基在紐約與共和黨總統候選人川普會面。路透社
美國候任總統川普的團隊告知歐洲,川普希望北約組織(NATO)各成員國將國防支出提高到國內生產總額(GDP)的5%,但會繼續軍援烏克蘭。這可能會讓擔憂烏克蘭狀況的人鬆一口氣,但北約各國是否能做到,還是個未知數,畢竟有些國家連軍費佔GDP 2%都還沒做到。
《金融時報》21日報導,與川普最親密的外交政策幕僚本月與歐洲高層官員進行討論,傳遞了川普對於軍費佔GDP 5%的要求,以及對歐洲、俄烏戰爭更進一步的想法。川普在競選總統期間曾表示會停止援助烏克蘭,逼烏克蘭盡快上談判桌,也曾放話如果北約國防開支不足,就讓俄羅斯對他們「為所欲為」。
據3名了解討論狀況的人透露,川普現在打算繼續維持對烏克蘭的軍援,其中2人指出,川普也要求北約將現行的軍費目標從GDP 2%提高到5%。
據北約評估,32個成員國當中,有23國今年國防開支可達到GDP 2%以上,以波蘭超過4%為最高。愛沙尼亞接近3.5%居次,略高於美國;拉脫維亞、希臘也都有到3%出頭。不過,英、德、法這幾個大國都不到2.5%。
今年國防開支沒達到GDP 2%的九個北約成員,由軍費佔GDP比例高至低,依序是斯洛伐克、葡萄牙、義大利、加拿大、比利時、盧森堡、斯洛維尼亞、西班牙。
一名知情人士說,他們認為川普應該會接受軍費佔GDP 3.5%,且他也明確計畫將國防開支、以及對美國提供更優惠的貿易條件掛勾。一名了解川普想法的歐洲官員稱,很明顯現在討論的軍費佔比,會比北約6月在海牙討論時提出的3%更高。
北約6月峰會時決定將國防開支提高到佔GDP 3%,但很多國家都擔憂能否做到,因為這樣財政上勢必壓縮到其他方面的預算。據美國白宮管理和預算辦公室,美國2024年國防開支約佔GDP的3.1%。
北約秘書長呂特18日在布魯塞爾與烏克蘭總統澤倫斯基會面,與會的還有英、德、法、義、波蘭等國家領袖,討論歐洲會如何應對川普回鍋白宮後的軍援政策。德國總理蕭茲19日與川普通電話,後來他告訴記者,他對於美國和歐洲繼續支持烏克蘭「非常有信心」。此外,英國高層官員本月也曾訪華府探詢川普的計畫。
這些消息人士說,雖然川普還是認為烏克蘭「永遠不該加入北約」,也希望立即結束衝突,但川普認為,烏俄達成停火協議後,繼續提供武器給烏克蘭,可以確保「透過力量保障和平」的狀況。
而烏克蘭總統澤倫斯基在與北約領袖們談了一天後,於19日表示,如果沒有美國參與,光只有歐洲對烏克蘭的承諾是「不夠的」。