2023年4月19日,一艘散貨船通過巴拿馬運河。路透社
美國候任總統川普21日在他的社群平台連發兩篇長文,批評巴拿馬對通過運河的船隻收取太高的通行費,再這樣繼續對美國敲竹槓(rip-off),就收回巴拿馬運河控制權。這條重要運河的控制權是1979年時任美國總統卡特簽署條約後,由美國轉移給巴拿馬,川普在貼文裡批評這是「愚蠢」之舉。
綜合《國會山報》、《Politico》與路透社報導,川普21日晚間忽然在他的社群平台Truth Social發難,指責巴拿馬對美國船隻收取過高通行費,「巴拿馬收取的費用很荒謬,尤其這還是美國賜給巴拿馬的慷慨大放送(extraordinary generosity that has been bestowed to Panama by the U.S),這種完全是對我國敲竹槓的行徑應立刻停止」。
川普稱,如果巴拿馬不遵守這個「慷慨捐贈」背後的道德與法律原則,「那我們絕對會要求巴拿馬把運河還給我們」。
巴拿馬運河通行費根據船舶尺寸和用途而不同,費用從0.50美元到30萬美元都有。
2024年1月17日,一艘貨船在巴拿馬城世紀大橋(Centennial Bridge)附近等待通過巴拿馬運河。美聯社
這條運河是美國1903年和剛獨立不久的巴拿馬簽約所建,1904年動工。巴拿馬允許美國在他們的土地上開闢運河,連接太平洋和大西洋,運河通行費歸巴拿馬所有,作為交換,美國負責保障運河的中立性,運河兩側土地由美國治理,該區域就稱為運河區,該地區居民適用美國法律。
然而運河區局勢持續緊張,至1977-1979年,美國時任總統卡特與巴拿馬軍事獨裁者陶瑞賀士(Omar Torrijos)簽署2項條約,巴拿馬運河控制權於1999年還給巴拿馬,美國繼續擁有捍衛運河中立性的權利。時至今日,美國也是最頻繁使用巴拿馬運河的國家。
川普在貼文裡說:「卡特愚蠢地把運河拱手送人時,是讓這條運河只由巴拿馬管理,不是中國或其他人,也不大可能是要讓巴拿馬對美國船隻、美國海軍、美國企業、和美國做生意的國家收取這麼高價的通行費。」他聲稱,維持巴拿馬運河的安全和可靠性符合美國利益,「我們絕不會讓它落入壞人手中!」
2023年12月17日,巴拿馬首都巴拿馬城郊區,船隻等待穿越巴拿馬運河。路透社
《Politico》指出,目前不清楚川普是為什麼突然對巴拿馬運河有意見,雖然中國在過去20年增強了對中南美洲的影響力,也有一家總部在香港的公司管理運河兩端的兩個港口,但實際上沒有任何中國企業或政府實體對於通過巴拿馬運河的船隻流量管理有直接影響力,中國這幾個月來也都沒有表示過要買下巴拿馬運河、或擴大對巴拿馬的影響力。
此外,巴拿馬今年總統大選是前安全部長穆里諾(Jose Raul Mulino)勝選,穆里諾是保守派,立場較親美,也承諾要加深巴拿馬與美國的關係。
路透社指出,這是美國領導人聲稱可以強制要一個主權國家交出領土的罕見實例,更凸顯川普治下的美國外交路線。作為一家西方媒體,路透社只是客氣地用「好戰的言詞」(bellicose rhetoric)來形容川普的行為。