美前國防官員：中國擴張野心如同二戰時日本　美應展現海上實力強化威懾

中國近來在台海與南海均升高軍事侵擾行動，週一（6/17）甚至衝撞南沙群島仁愛暗沙執行補給任務的菲國船隻，導致菲律賓士兵受傷。美國前國防官員包士可撰文指出，美國應加強展現海上實力，保護台灣與菲律賓。

中國宣稱擁有南海「九段線」以內海域的主權，相當於南海90%的海域，與台灣、汶萊、印尼、馬來西亞、菲律賓都有主權爭議；2016年海牙國際仲裁法院裁定中國的主張無效，但北京當局拒絕接受仲裁結果。

曾任美國國防部中國事務科科長的包士可（Joseph Bosco）在《國會山莊報》撰文指出，中國對南海的非法主張，與二戰期間的大日本帝國宣稱要建立「大東亞共榮圈」如出一轍。當時的日本皇軍空襲珍珠港時，也同時有日本戰機自台灣起飛，對菲律賓發動空襲。

包士可警告，中國當前對南海積極主張擁有主權，其擴張主義的行徑已近似二戰時期強權的侵略，恐將引發區域戰爭，而且會迅速延燒為全球衝突。

包士可強調，美國扮演的角色攸關台灣和菲律賓的命運。《台灣關係法》明定：「任何企圖以非和平方式來決定台灣的前途之舉——包括使用經濟抵制及禁運手段在內，將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅，而為美國所嚴重關切。」然而在北京看來，這些條款似乎並不表示美國真心會出兵防衛台灣，因為美國自前總統柯林頓（Bill Clinton）時代以來，對此始終堅持「戰略模糊」原則。

籲美國擺脫戰略模糊　批「豪豬戰略」太被動

包士可呼籲，為避免中國誤判形勢，拜登政府應擺脫官方的戰略模糊立場，並加強對台灣供應高品質軍武，且公開說服北京：一旦中國對台灣實施封鎖或禁運，會立刻觸發美國與盟國介入，而且美國會立刻承認台灣獨立。

包士可強調，防衛台灣不能只是被動進行，目前美國吹捧的「豪豬戰略」是假設中國成功入侵後再以壕溝、地雷防禦，這是遠遠不夠的。他主張，向台灣提供的武器，應該要在共軍遠未抵達台灣前就可攻擊對方；此外也必須發展出能達成上述目標的戰略。

文中指出，台灣的地理形勢很可能遭圍困與封鎖，無法像烏克蘭一樣承受曠日持久的消耗戰。一旦消耗戰發生，也會削弱西方的意志與耐力，美國必須宣布一套「為緩和情勢而升高情勢」的非核軍事準則，這是唯一能有效威懾中國的辦法。

文中強調，必須讓北京明白，與美國開戰會為中國本身帶來可怕後果，且從根本上危及中共政權。包士可呼籲，現在就派出航空母艦戰鬥群穿越台灣海峽。美國上一次這麼做，是1995年爆發台海危機期間。

針對菲律賓，美菲1951年已簽署《共同防禦條約》，且華府自2019年以來一再重申，共同防禦條約適用於南海任何對菲律賓領土的攻擊。

包士可：第七艦隊應重返蘇比克灣

二戰結束後，美軍曾在蘇比克灣海軍基地及克拉克空軍基地駐紮大批海空軍兵力，對韓戰與越戰發揮了重要的支援作用。但兩座基地1992年移交菲律賓武裝部隊後，中國就開始對菲律賓佔據的南沙群島島礁加強宣稱擁有主權。

包士可指出，由於中國不斷對菲律賓施壓，美軍2012年在菲國邀請下，再次回到克拉克空軍基地。他呼籲美國海軍第七艦隊也應重返蘇比克灣，特別是讓配備全套先進武器的航空母艦出現在當地，如此可大幅強化在菲律賓的共同防禦力量，並增進美國維護整個區域穩定的能力。

包士可說，如此一來還可發出有力的威懾訊息：就如同俄羅斯入侵烏克蘭使北約團結起來，協助烏克蘭抵抗一般，中國的侵略行為也在促使自由世界團結一致，共同對抗中國。

包士可現任美國智庫「韓美研究所」（Institute for Corean-American Studies）學者及「全球台灣研究中心」（Global Taiwan Institute）顧問。