【晶片戰爭2-2】掏空台灣、去台化議題發燒？作者米勒：台積電赴美風險被誇大

《晶片戰爭》一書英文版在2022年10月出版，恰好在台積電美國Fab 21晶圓廠移機典禮之前。台積電創辦人張忠謀親自出席去年12月6日的典禮，且發出語出驚人之語：「全球化已死，自由貿易也幾乎消失了！」充分反映出半導體產業面臨地緣政經衝突的現況。

《晶片戰爭》繁體中文版今年3月1日剛由天下出版。作者克里斯‧米勒（Chris Miller）在中文版自序中提到，張忠謀一直對於台積電赴美設廠的前景並不是很振奮，甚至曾表示自己已退休，此決定是現任台積電董事長劉德音在美國政府敦促下進行的。

米勒在書中寫道，張忠謀對於亞利桑那設廠的疑慮，源自於台積電以前在美國投資的經驗。

1997年，張忠謀曾在華盛頓州設立一家名為WaferTech的小廠，結果令人失望。尤其在剛開始的時候，工廠混亂到不行，意外頻傳，是個失敗的投資。這種狀況即使在25年後的今天，美國設廠成本都比台灣整整高出50%。張忠謀也曾表示，美國為了推動境內晶片製造所投注的心血，都將是非常昂貴而徒勞的行動。

米勒在自序中還提到，台灣輿論把台積電美國設廠說成是「掏空台灣」甚至「去台化」，「考量到台積電的獨特能力，再加上台積電曾說要把最先進製程留在台灣，這種風險其實被誇大了！」

米勒在書中表示，台灣晶片業面臨的最大威脅仍是中國。美國的出口管制，雖能在短期內阻止中國公司製造先進晶片，但中國仍擁有製造低階晶片所需的一切設備。中國政府承諾對晶片產業投入巨額資金，用來建設低階晶片。「假設這些產能中有很多晶片已正式投產，低階市場將出現供過於求的局面；而低階晶片過剩將對台灣造成很大影響。」

米勒表示，台積電的收入大多來自於最先進的生產節點，但生產5奈米或3奈米晶片的成本非常高，需要投入大量資金建造新廠。若非先進製程的晶片，則是用20年前購買的舊設備來生產。

換言之，台灣半導體製造業生產低階晶片的成本很低，因此銷售低階晶片的利潤很高。如果中國晶片業能靠政府補貼，以割喉價來搶占低階市場；屆時，台灣晶片製造商將淪為輸家。

米勒強調，出現上述狀況的前提是，中國政府未來會持續在晶片業挹注上百億美元資金。不過，隨著美國加強晶片出口管制，中國若想推動「半導體自給自足」的戰略目標，要付出更高的代價。