【囤房稅2.0】一文看懂／《房屋稅條例》修法拚明年7月1日上路，7大修法重點一次看

為了實現居住正義，鼓勵多屋族將名下所持有的房屋釋出到租屋市場，9月21日行政院院會通過「房屋稅差別稅率2.0」（俗稱囤房稅2.0）的《房屋稅條例》修法草案；並盼能在今年底前立法院三讀通過，力拚2024年7月1日實施。

儘管各界對政策的「有效性」有著不同的意見，更擔心會否政策立意雖好，但未蒙其利反而先受其害，讓房東有藉口將租稅成本轉嫁給租屋族，最終導致租金價格上漲。

但不可否認的是，修法已朝「多屋者、多繳稅」的差別稅率概念逐步落實；也藉由依法申報所得達租金標準，可享有較低稅率的引導方式，引導原本的「租屋黑市」被依法管理。

《太報》整理7大與民眾相關的修法重點，讓各界掌握「囤房稅2.0」修法的精神與對民眾的影響。

重點1：住家用房屋改「全國」歸戶，非自住使用，調高差別稅率

現行非自住住家用房屋採「縣市」歸戶方式，讓囤房大戶可藉各地分散持有的方式降低房屋稅，修法後改成「全國」歸戶方式管理。

現行住家用房屋稅率為1.5%-3.6%，而且沒有明定累進稅率方式。修法後，除特定房屋之外，房屋稅率調高為2%-4.8%，並採全數累進制。

而且地方政府「必須」訂定差別稅率，不得再怠惰消極的只採行單一且低標的樓地板稅率的課稅。

在「全國歸戶」、「全數累進」、「調高法定稅率上下限」、且各地方政府「必須」訂定差別稅率來看；依財政部稅收評估，囤房族持有多戶非自住房屋，且又未有效利用者，平均每間房屋將多繳納約4,300元至5,000元的房屋稅。

重點2：調降全國單一自住稅率

排除房屋現值超過一定金額的房屋，全國單一自住房屋之稅率，預估全國310萬戶受惠、稅收減少約23億元，相當於平均每戶每年少交741元房屋稅。

非自住房屋若「出租且申報所得達租金標準」，以及「繼承取得共有住家房屋」，都適用較低的1.5%-2.4%稅率。

給予建商合理銷售期2年，建商待銷售的住家房屋持有2年以內，稅率為2%至3.6%；若銷售期超過2年，將依2%至4.8%的稅率課徵房屋稅。藉以引導建商合理檢討定價策略，避免待價而沽。

重點3：防堵多屋族改囤「非住家房屋」

有鑑於囤房族可能有意鑽法律漏洞，改囤「有居住功能的非住家用房屋」，例如商辦；新法增訂授權地方政府就「非住家用房屋」，得採縣市歸戶的方式訂差別稅率。

重點4：防堵「假信託、真逃稅」，增訂「信託防弊」條款

多屋族交由信託管理的不動產，將依「自益信託」與「確定他益信託」，採不同的計算方式。

「自益信託」在信託關係存續中，以委託人持有戶數計算；例如甲君名下有3戶房產，以及7戶已交由信託管理的不動產，在計算囤房戶數時，應算為10戶。「確定他益信託」才能歸戶到「受益人」。

重點5：自住房屋增訂設籍要件

要享有自住房屋稅率優惠，除了要符合無出租、無營業；本人、配偶、直系親屬實際居住、一家戶全國3房以內，也參據《土地稅法》增訂「本人、配偶、直系親屬要遷入戶籍」。

重點6：房屋稅改「年」計徵

考量新版房屋稅計稅方式複雜，為簡化作業，參照地價稅模式，房屋稅由「按年」計徵。納稅義務基準日為2月末日，由當天的房屋登記所有權人繳納房屋稅。

開徵日維持5月1日，若有變更房屋使用情形，應於開徵日前40天，也就是3月22日向當地稅捐稽徵機關申報。若有稅額增加一律次期適用；但若稅額減少，如期申報可當期適用，逾期申報只能次期適用。

重點7：房屋現值10萬元以下免稅 限自然人、以3戶為限

過去有民眾或法人投機取巧，刻意將房屋設置多個門牌，分割成小坪數，讓住家房屋現值壓低在10萬元以下，藉以規避房屋稅。修法後，法人不得適用，只限自然人，且全國以3戶為限。