【財長受訪4-4】《財劃法》修法5大指標已有共識 將再召地方開會縮小歧見

立法院上會期，在野黨團對《財政收支劃分法》修法磨刀霍霍，財政部長莊翠雲昨（7）日受訪表示，針對水平分配，日前財政部函詢各地方政府，至少有80幾個指標，差異性滿大的，再擇日再開會收攏意見。目前只約有5個指標，分別是人口數、土地面積、營利事業的營業額、農林漁牧人口、工業人口有共識。

根據上會期在野黨團提出的《財政收支劃分法》修法版本，在垂直分配方面，國民黨團版本中央再多分給地方5,777億元，民眾黨版本為2,775億元。國民黨立委陳玉珍版本中央釋出財源最少，為333億元。

莊翠雲表示，《財劃法》修法涉及中央要再多分給地方的「垂直分配」，以及各地方政府之間的「水平分配」；針對水平分配部分，財政部日前函詢各地方政府，最終統計出的指標多達80個，差異性滿大的。

今年8月1日，財政部國庫署邀集相關部會及各地方政府，建議將一些欠缺客觀性和普遍性的指標不予納入，最終有23個指標因不具客觀性及普遍性而遭刪除，但仍剩下52個指標尚未凝具共識。

另外，還有5個大致已有共識的指標，分別是人口數、土地面積、營利事業的營業額、農林漁牧人口、工業人口。

莊翠雲坦言，《財劃法》自1999年起已5度提出修法，但最終都沒有完成，意味著修法一定要有共識，否則不易推動。故而仍有52個指標未有共識，意見仍相當分歧，財政部將繼續努力再縮小歧見，待資料整理完畢後，預計8月底、9月初再度召集相關部會及各地方政府前來開會，並將結果答覆給立法院。

至於垂直分配部分，莊翠雲表示，由於中央統籌分配稅款的目的是調劑盈虛，對於地方財政有不足處予以補充；因此要先把水平分配算出，再來考慮垂直分配。

另外，根據各個修法版本，中央要多分配給地方的金額，最高從5,700多億元，最低300多億元，也有2,000多億元的版本。若垂直分配要做大幅度調整，就必須和事權一起進行調整；「權」和「錢」要一同衡平。

莊翠雲也補充，雖然《財劃法》仍未完成修法，但隨著稅收成長，中央統籌分配稅款也一同成長；加上一般性補助款、計劃型補助款，2023年、2024年上述3項加總已有8,000多億元挹注地方財政，地方財政情況也確實已比過去好。