特稿／3+11爭議不休　陳時中一句「跟800人命有何關係」是解套？

行政院長蘇貞昌今（9月24日）赴立法院備詢，且提出國籍航空機組員「3+11」決策過程專案補充報告，報告中雖對800人因染疫身亡而致歉，但未承認「3+11」是造成本土疫情爆發的破口，因而仍遭國民黨團杯葛，主席台再度被占領。

衛福部長陳時中則在前往立院備詢前，面對媒體詢及為何尚未對「3+11」造成的800條人命道歉，陳時中並未停下腳步受訪，僅簡單回應：「3+11跟800條人命有什麼關係？」隨即步入議場。

「3+11」是什麼？

「3+11」是今年（2021）4月15日針對國籍航空機組人員進行的防疫管制措施，即為「3天居家檢疫+11天自主健康管理」。

在此之前，我國機組員防疫措施在去年12月因發生長榮航空紐西蘭機師於檢疫期間趴趴走的事件後趨嚴，去年12月23日起將機組員檢疫措施改為居家檢疫14天，今年元旦起稍微放寬為「7+7」；3月12日起再放寬為「5+9」，直至4月15日再調整為「3+11」。

從形式上看，在14天中，縮短管制強度較大的「居家檢疫」時間，這是政策的「放鬆」。但指揮中心曾解釋，不論「7+7」或「5+9」，前一段「居家檢疫」期間，是「可以派飛」，但「3+11」中的3天，則「不可派飛」，讓機組員在第三天接受採檢得以確實落實，從「檢疫」的角度看，「3+11」甚至是要比「5+9」更為嚴謹。

不過，在「3+11」決策宣布後，短短14天後，諾富特飯店爆發群聚，引爆37人確診新冠肺炎，包括13位機師（含澳洲機師）、2位空服員、6位飯店相關人員，以及9戶家庭群聚（16家人確診），因而引發外界檢討「3+11」是否是一個錯誤決策？

「3+11」為什麼引發爭議？

「3+11」到底是不是錯誤決策，行政院和指揮官陳時中一口否認，立法院朝野黨團間也爭執不休，尚無定論。但「3+11」決策宣布後，台灣爆發新冠肺炎本土疫情卻也是事實，在民意上就難以接受行政部門閃躲的態度。

「3+11」引發爭議就在其決策過程「不透明」，擬策過程充滿瑕疵而引發質疑。爭議起因於一場立委召開的協調會。4月28日媒體揭露，調整為「3+11」，是因4月1日民進黨立委范雲邀相關部會召開協調會導致。

根據公布的協調會會議結論，該場協調會為「機組人員防疫健康管控措施協調會」，會議結論第一點即是「4/11前討論是否可回3+11檢疫政策，考量全部機組員檢測結果，交通部已於3/30提出新建議版本，指揮中心儘速回覆。」甚至一段協調會3分鐘錄音檔，顯示范雲曾在協調會中提及「我們是強烈建議回到3+11」。

指揮中心4月14日針對長程航班機組員返國檢疫措施宣布放寬為「3+11」，且還在4月20日發函回應范雲及一起召開協調會的民進黨立委洪申翰，主旨就是「『有關貴委員4月1日機組人員防疫健康管控措施協調會』會議結論辦理情形。」函文也是針對協調會做成的結論進行調整措施說明，遭質疑是因立委施壓，才放寬機組員防疫措施，讓防疫出現破口。

雖然范雲等否認「施壓」，但指揮中心始終無法對「3+11」的決策過程做完整說明，也提不出該場會議的開會紀錄，因而成了在野黨攻擊焦點。

指揮中心在4月14日宣布於隔日起實施「3+11」時，曾在4月13日晚間於疾官署開會討論，但陳時中被追問該場會議過程、細節時，曾脫口表示當時會議不是他主持、而是由內政部次長陳宗彥主持，是否會中有專家意見，自己並不清楚。但後來被踢爆陳宗彥並未參與關於「3+11」的相關會議，陳時中又改口表示「記錯了」。

甚至在面對在野黨立委追問時，也許因不斷被追問已顯得煩躁，陳時中屢次回答都過於情緒化。例如，被追問「3+11」決策拍板的會議紀錄時，陳時中說：「再問一百遍它（會議記錄）還是沒有啊」；9月23日被質問「為什麼一下講說是陳宗彥，一下又說沒主持？」陳時中回嗆：「我就承認我講錯了嘛！都不能講錯一句話？」今在立院提到蘇貞昌向染疫身亡的國人致歉時，陳時中回應：「3+11跟800人命有何關係？」

不論「3+11」是否為本土疫情爆發的破口，但有700多位國人因染疫而死亡是事實，身為政務官，理應為政策捍衛，也應為政策負責。我國立院是代議制，每個立委有其代表的民意，政府部門面對立院，迄今無法說明清楚，且說詞反覆又多次情緒性發言，在國人因恐懼而本就難以理性看待下，擁有絕對權力又掌握充足資訊的政務官，如今以高姿態面對立院，反而讓國人有更多疑問，也就更難以理性溝通，即使有理恐也將說不清。