【新聞切片】立院朝野僵局打死結 王金平的溝通課韓院長該報名了

國會職權釋憲案在大法官宣判多數違憲後落幕。而明年度的總預算案，也在11月1日進行報告備詢，雖然付委與否還是操之在在野黨團手中，如果5日詢答結束後，有任何黨團對付委有異議，仍可能卡關，總預算的實質審查，恐怕要再等一等。

總預算案雖然往前走了一小步，但在野黨團的不滿與撻伐還看不到盡頭，國民黨團總召傅崐萁質詢時，六度拍桌怒批「兩手一攤瞧不起人民」，卓榮泰則回嗆「這樣的說法連韓國瑜都無法同意」。

在野黨團更揚言要將爭議法案，例如《財政收支劃分法》、《憲法訴訟法》等修正條文強渡關山，即使總預算案解了套，法案的朝野僵局看似還是打了死結。

這個結，從今年2月1日立委報到那天，就開始了。朝小野大的國會，三黨不過半，只要僵持己見，就會走向僵局，在野黨團五月底強行通過的國會職權修法就是最好的例子，最終只能走向釋憲一途，一切重回原點。

國會職權修法釋憲案判決主文中，針對立院調查權主張，「經其他憲法機關主張其有逾越憲法上權限等情事而表示反對，致生權限爭議者，相關憲法機關自應盡可能協商解決」，而協商未果者，立法院得依《憲法訴訟法》第65條規定，聲請釋憲。

雖然是針對調查權，卻也點出一大重點，也是過去憲政機關有爭議時，最常行使的手段「協商」，大法官言明，權限有爭議時，憲法機關應盡可能協商解決，解決不成再來釋憲，這個協商，除了兩院之間，更重要的是，總統可以行使院際調節權。

站在府院角度，依法行政、堅守原則是底線，原則當然要踩死，但手段可以柔軟，不論是態度還是方法，總有可以讓事情往前走的方法，不必事事都走向釋憲的劍拔弩張。

更何況，在野黨現在磨刀霍霍要修《憲法訴訟法》，大法官人事案又卡關，若真強行通過修法，屆時憲法法庭恐難運作，傷害的還是人民權益。

即使憲法法庭可以運作，可預見的未來，恐怕會在強渡關山修法，提出釋憲，宣告違憲，重回原點，一再不停輪迴。

朝野的僵局還在持續，未來仍難看到解方，此時此刻，身為國家元首的賴清德總統，是時候好好思考，要否出面，或由代理人出面，遞出橄欖枝，讓朝野和解往前一步。

近日有一段影片在網路瘋傳，立法院前院長王金平將開班授課，主打「溝通協調」課程，王金平在影片中提到，「真正的『喬』是傾聽、是合作」，他也強調，協商最重要的是人，要先處理好情緒，再處理事情，過程中要多聽、多問，但少講，挖掘對方真正的需求，就有機會找到雙贏的方式。王金平今天在東海大學受訪，也有類似的談話。

這段話，總統賴清德、行政院長卓榮泰、立法院長韓國瑜都應該細細品味。當然，也強烈建議，韓院長應該報名上課。