【立院爭議修法懶人包5-5】強化人事同意權　恐成「訊問」被提名人

立法院5月28日三讀通過《立法院職權行使法》修正案，強化立法院行使人事同意權時的權力，規範以記名投票表決，審查期間不得少於1個月，且於審查過程中舉行公聽會，被提名人的學經歷、財產、稅務、刑案紀錄表等資料，應由提名機關於提名後7日內送交立法院參考。

被提名人應於提出書面答復及相關資料的同時，提出結文，並應於結文內記載已據實答復，絕無隱匿資料或提供虛偽資料；列席說明與答詢前，也應當場具結，絕無匿、飾、增、減等語。若違反相關規定，經立法院決議，可以處2萬元以上20萬元以下罰鍰。

另外，除了《憲法》規定的司法院大法官、監察委員、考試委員、審計長的人事同意權，須經全體立委二分之一以上同意，法律規定的人事同意權，包括國家通訊傳播委員、中選會委員、公平交易委員，也從原定出席委員過半以上同意，改為全體立委二分之一以上同意。

記名投票行不行？

《憲法》129條規定，憲法所規定的各種選舉，除別有規定外，以普通、平等、直接及無記名投票方式行之。2016年《地制法》修正，將正副議長選舉改為記名投票，也引發是否違憲疑慮。

2018年時釋字第769號解釋，認為縣市議會議長及副議長選舉及罷免採記名投票，符合《憲法增修條文》第9條第1項所定由中央「以法律定之」的規範意旨，不違背《憲法》129條規定。

人事同意權是審查專業？還是訊問？

人事同意權的審查，是針對被提名人是否適任，可就其專業、學歷、學識來進行資格審查，若不適任，就投下不贊成票，否決他的人事案，是否要將刑事與行政訴訟訊問證人，要證人不得作偽證的具結拿到人事審查上，有很大的討論空間。