中日時隔4年半重啟戰略對話　確認推動「戰略互惠關係」

日本與中國政府昨（7／22）於東京都內舉辦外務次官的協議框架「中日戰略對話」。自新冠肺炎疫情等影響而中斷後，本次為時隔4年半重啟戰略對話。

根據《日本經濟新聞》報導，為防止懸而未決的問題升級，雙方將建立對話，以實現邊管理邊追求共同利益的「戰略互惠關係」。

本次戰略對話，日方派出外務省事務次官岡野正敬，中方則派出外交部副部長馬朝旭。雙方確認了戰略互惠關係，以及建立「具有建設性且安定的中日關係」，同時雙方也就兩國關係與國際局勢等進行協議。

據傳，雙方針對了東海與南海與烏克蘭等局勢，以及東京電力福島第一核電廠的核處理水排海、日本人在中國遭拘捕的案件交換意見。另外，研判雙方的認識，如有關經濟安保方面。

上一屆於2020年1月在中國西安舉辦時，當時的主議題為調整中國國家主席習近平的國事訪問日本。不過，由於新冠肺炎，在習近平訪日延期後，中國與美國的緊張關係以及經濟安全的分歧加深，使得中日戰略對話暫停。

關於戰略對話重啟的原因背景，報導指出為2023年11月，日本首相岸田文雄與習近平於領袖會議上，再度確認了戰略互惠關係。當時兩國領導人同意在「各個層面」保持密切溝通，包括適時舉行閣僚級的高層經濟對話與人文交流。

累積政治家與外交、國防當局幹部間的直接溝通有助於穩定雙邊關係。配合25日至27日舉辦的東南亞國協（ASEAN）峰會的外長會議，外務大臣上川陽子與中國外長王毅，目前正在研擬以網路方式來進行會談。

中日政府也聚焦於在秋季國際會議上的領袖會談，如20國峰會（G20）、亞太經合組織（APEC）峰會等。報導指出，不論是哪種，其想法都是去聯繫兩國外長與首相的互訪，並創造出一個能討論習近平訪問日本的環境。

中日關係受美國局勢的影響。中方打算在11月的美國總統大選前，先安定中國與日本的關係。如果美國進一步增強對中國態度，中方擔憂日本會追隨美方至何種程度。

中國也還在關注9月舉行的日本執政黨自民黨總裁選舉後，誰會當上日本首相。也可以看出，本次戰略對話的目的是透過外交當局間的管道傳達中方立場，以免對中政策因總裁選舉或眾議院選舉而發生重大變化。