2023年11月,日本首相岸田文雄(左)與中國國家主席習近平(右),雙方藉出席亞太經濟合作會議(APEC)舊金山峰會進行了會晤。美聯社
日本與中國政府昨(7/22)於東京都內舉辦外務次官的協議框架「中日戰略對話」。自新冠肺炎疫情等影響而中斷後,本次為時隔4年半重啟戰略對話。
根據《日本經濟新聞》報導,為防止懸而未決的問題升級,雙方將建立對話,以實現邊管理邊追求共同利益的「戰略互惠關係」。
本次戰略對話,日方派出外務省事務次官岡野正敬,中方則派出外交部副部長馬朝旭。雙方確認了戰略互惠關係,以及建立「具有建設性且安定的中日關係」,同時雙方也就兩國關係與國際局勢等進行協議。
據傳,雙方針對了東海與南海與烏克蘭等局勢,以及東京電力福島第一核電廠的核處理水排海、日本人在中國遭拘捕的案件交換意見。另外,研判雙方的認識,如有關經濟安保方面。
上一屆於2020年1月在中國西安舉辦時,當時的主議題為調整中國國家主席習近平的國事訪問日本。不過,由於新冠肺炎,在習近平訪日延期後,中國與美國的緊張關係以及經濟安全的分歧加深,使得中日戰略對話暫停。
關於戰略對話重啟的原因背景,報導指出為2023年11月,日本首相岸田文雄與習近平於領袖會議上,再度確認了戰略互惠關係。當時兩國領導人同意在「各個層面」保持密切溝通,包括適時舉行閣僚級的高層經濟對話與人文交流。
累積政治家與外交、國防當局幹部間的直接溝通有助於穩定雙邊關係。配合25日至27日舉辦的東南亞國協(ASEAN)峰會的外長會議,外務大臣上川陽子與中國外長王毅,目前正在研擬以網路方式來進行會談。
中日政府也聚焦於在秋季國際會議上的領袖會談,如20國峰會(G20)、亞太經合組織(APEC)峰會等。報導指出,不論是哪種,其想法都是去聯繫兩國外長與首相的互訪,並創造出一個能討論習近平訪問日本的環境。
中日關係受美國局勢的影響。中方打算在11月的美國總統大選前,先安定中國與日本的關係。如果美國進一步增強對中國態度,中方擔憂日本會追隨美方至何種程度。
中國也還在關注9月舉行的日本執政黨自民黨總裁選舉後,誰會當上日本首相。也可以看出,本次戰略對話的目的是透過外交當局間的管道傳達中方立場,以免對中政策因總裁選舉或眾議院選舉而發生重大變化。