幕後》平均地權條例修正蔡英文列國安會議結論第一點　綠委本有雜音但已難不貫徹

2022最後一天，總統蔡英文今天（31日）舉行國安高層會議，七項結論居首的「減輕居住負擔、提高居住品質，持續落實居住正義。」，也宣示要推動《平均地權條例》修正草案，據了解，民進黨團內對推動此案歧異不小，尤其對行政院草案為了防堵炒房，新增79條之1，私法人買受供住宅使用之房屋，應經中央主管機關許可條文，黨團內現仍有不少雜音。

昨天民進黨團會議中，本還有激辯，但蔡英文今國安高層會議定調，尤其還列在結論的第一點，形同展現要推動的意志決心，在《平均地權條例》修正草案已成居住正義指標下，立法院休會前，即便建商反彈大，黨團勢必要貫徹通過。

據了解，《平均地權條例》草案雖在今年4月政院通過送立院審查，但在九合一選舉前，民進黨團並未排審，關鍵在黨團內部不少區域立委，現實上都有建商壓力顧忌，對推動修法並不積極。

但九合一大選民進黨慘敗，年輕選票流失，房價居高不下的居住正義問題成為指標，府院兩造積極溝通黨團下，選後才在英系內政委員會召集委員王美惠排審，內政委員會資深立委管碧玲坐鎮；兼黨團內本來很有疑慮的修法重點，即草案47條之4 ，預售屋簽約後不得讓售，內政部也表達未來執行時，假若是因為換工作因素，會有合理例外通融機制，內政部代理部長花敬群主導堅持的政院版草案遂沒被修正，就完成委員會審查，送交院會審查。

惟據了解，對要限制預售屋讓售，私法人買受住宅使用房屋需內政部核准，讓建商大為反彈，給予多位黨籍立委不小壓力，昨天（30日）院會前，傳出時代力量擬變更院會議程，讓草案在昨天院會處理，但民進團先有研判，議事預防成功，讓內部矛盾不用在昨天院會上引爆，但對是否在本會期，農曆年前三讀完成，昨一早黨團會議內仍有激辯。

據了解，昨天上午立院黨團會議會中，英系陳明文、莊瑞雄，湧言會趙天麟都質疑以限制買賣自由過於民粹，對私法人買屋需申請有疑慮，草案院會審理前應再協商；但也有英系江永昌、一向親社運的孤鳥林淑芬，認為該照政院版通過，黨團內仍沒有共識，特別是在早先五倍券不要讓人民出1千元，及最近普發1萬元議題上，都團結一致的英系，內部自己意見就不一致。

黨政人士坦言，事實上，跨派系黨籍立委多數應該私下對此草案都有意見，但本案已成為進步價值標的，委員會排審時，即便私下反對黨籍立委，上台發言也都僅小心謹慎的表達疑慮，但蔡英文相當重視本法，選前就有在盯進度，選後也積極溝通黨團，要求儘速排審，今天又把此案推動，列為第一項，本會期結束前，黨團是有非過不可的壓力。