民團批中市公告地價微調不正義 學者提3方向避「花瓶」委員會

台中市公告地價「低調」出爐，相較於2020年下調20.06%，2022年的公告地價僅微幅調整0.06%，讓民間團體直呼不可思議！不動產學者也直指公告地價反映房價漲幅，而地價稅更是地方重要稅收，市府此舉嚴重影響地方財政紀律，並使縣市債務持續飆高，別讓「發不出員工薪水」的情況再發生。

由於監察院在今年10月26日發布監察委員施錦芳、葉宜津、陳景峻提出的調查報告，指台中市政府為何在2020年將全市公告地價大幅下調20.06%，不但遠高於全國平均調降率0.66%，使台中市整體地價稅收減少17億餘元，且減稅利益獨厚4%納稅義務人，促請市府檢討改善。

台中市政府如何調整2022年的公告地價備受外界矚目，未料，市府於12月16日低調地發布在市府網頁上，就連長期關注此議題的民間團體都未發覺，在接受本報訪問時直呼，「竟然想用一條新聞稿打發如此重要的議題」。

崔媽媽基金會執行長呂秉怡痛批，台中市房價近年來漲得離譜，市長盧秀燕上任以來，針對高房價問題幾乎沒有作為，推動社會住宅也不積極，就連公告地價也未反應出問題。要求市府公開說明，如何因應高房價及居住正義問題，以及為何房價飆漲，公告地價只微調0.06%，還不敢向外界好好解說，「想暗渡陳倉，讓人覺得汗顏」。

景文科技大學財務金融系副教授章定煊認為，此次反映出幾個嚴重層面，首先，各縣市政府的地價及標準地價評議委員會是否已經淪為「花瓶委員會」？專家學者應該要發揮其專業性與獨立性，地價上漲就該如實反映出來，不該只是單純附議。

他建議，內政部應該修訂《地價及標準地價評議委員會組織規程》，特別是評議委員名單，「讓官員跟蟑螂代表通通再見」，並運用政府的電腦大量估價來系統性地計算地價，讓稅基正常化，並維持委員會的獨立性跟中立性，不能讓政治力介入，變成政策買票的情況。

章定煊也提出，政府應該以「中央統籌分配款」作為武器，根據財政部統計，截至今年10月底，台中市的債務為1,047億元，在六都之中排名第三，意味著地方財政收支需要注意，該課徵的稅顯然沒有做，等到要規劃公共建設時，又跟中央要求統籌分配款，是債留子孫的做法。中央應該要求地方的財政紀律要完善、該收的稅有收，再來談公共建設經費問題。

最後是比較敏感的部分，章定煊指出，民眾會擔心政府稅收進入大水庫，「用在不透明的地方」或「不知道用到哪裡」，這部分可以比照美國，提撥一定的比例給地方建設，如校園的營養午餐或社會住宅基金等，確定會回饋給地方，讓民眾有感，才不至出現「萬萬稅」的觀感。

內政部地政司副司長林家正回應，各縣市政府在調整公告土地現值及公告地價，不用跟中央報備，畢竟屬於地方權限。他重申，公告地價為地價稅的核課基礎，由縣市政府綜合考量地方土地市價變動、民眾負擔能力等因素後評定，攸關社會及租稅公平，並為穩定房市的重要基礎，再次呼籲各縣市政府應合理反應市價變動。