不適任教師難退場　范雲提3解方要求教育部立即處理

韓劇《黑暗榮耀》中，教師霸凌學生、放任學生霸凌學生，校園成了地獄，而這樣的情節，在台灣校園真實上演中。民進黨立委范雲今天（4/10）上午召開記者會，針對目前校園霸凌及難以淘汰不適任教師議題，提出三個解方，要求教育部立即研議處理。

立法院教育委員會今天安排教育部，針對台中某高中教師霸凌學生導致自殺憾事專案報告。范雲今天邀集民間團體和高中學生召開記者會，提出三問與三解方，要求教育部立即研議處理。




范雲說，不適任教師難以退場，是校園霸凌持續惡化的重要原因之一。目前校園「師對生」侵害，主要有「不當管教」、「霸凌」、「體罰」及「性平事件侵害」四個樣態，處理流程大致分為「調查機制」和「審議機制」兩塊。

范雲指出，「調查機制」依樣態不同而有「校園事件處理會議」、「防制校園霸凌因應小組」、「性別平等教育委員會」，審議機制則有「考核委員會」和「教師評審委員會」。侵害學生程度較輕的「不當管教」，最終只會經考核會記過或申誡；最嚴重的性平事件若屬實，則會經教評會審議為不適任教師，面臨停聘、不續聘、解聘等結果；體罰及霸凌則是記過、申誡或認定不適任教師都有可能。

范雲提到，淘汰不適任教師流程有3個明顯問題，包括教師不適任行為無具體判準、以受害者是否遭受身心侵害做為審議標準，以及受害學生對於自身案件中教師的懲處結果完全被噤聲，沒辦法對結果表達不服，無法獲得調查報告，也無法再救濟。

對於教師不適任行為沒有具體的判準，人本教育基金會執行長馮喬蘭補充說道，若以《英國教師標準》來看，假如老師在班上指使其他學生集體霸凌某學生，將受到終身解聘的處分，不能在英國境內任何學校從事教學工作。

除了師對生的直接侵害之外，范雲指出，也常看到在生對生霸凌事件中，教師不積極協助，甚至認為「受害者真的就是有問題，才會被霸凌」，讓受害學生痛不欲生，必須看醫生、吃藥、甚至轉學或休學。目前針對此類教師的處理機制有限，多依《教師法》第16條所指「教師教學不力或不能勝任工作有具體事實」之條款處理，且因為加了「輔導教師」機制，要讓此消極不作為之教師退場則更為困難。

針對難以淘汰不適任教師議題，范雲提出三個解方，第一應建立不適任教師行為判準，第二推動以教師行為做為是否不適任之審議基準，不再以受害者是否遭受身心侵害做為審議標準，第三推動修法，讓受害學生自己說話。

台灣青年民主協會 TYAD 理事長張育萌也認為，應該透過法律保障學生代表參與教評會的權利，否則就算教師行為再離譜，學生意見仍遭體制排除，也只能靠反應快的同學在上課時錄影蒐證，無力的「自力救濟」，學生永遠無法真正透過制度解決問題。