3分之1偏鄉教師撐不過2年就離職　教團籲加強支持系統機制

多個民間教育團體今（1/7）日於立院召開公聽會，指出偏鄉地區教師前2年流失率就高達3分之1，除了攬才外更應思索留才，呼籲除了公費生待遇應該提升外，也應思索增加讓在地青年擔任教師、進修的機會，並建立完整支持體系，才能穩定偏鄉師資。

《偏鄉教育條例》2017年12月上路迄今已過7年，如今偏遠地區學校仍面臨師資不足、流動率高等問題，為此多個民間教育團體今日於立法院舉辦公聽會，呼籲翻修法案，並且重新檢視偏鄉教師處境。

瑩光教育協會致力於偏鄉教師培力，理事長藍偉瑩表示，偏鄉最缺的是人，其實有願意投入的青年不少，但他們找不到途徑成為老師，全國10萬名國小老師中，大概就有1萬人是無證老師（註）， 許多是部落的返鄉青年或因為結婚來到偏鄉，他們其實是可久留的偏鄉人力，甘願忍受無證教師不能加薪、研究費打8折的待遇也會留下來，所以更應該思考，能否讓他們有足夠機會成為正式老師。

註：代理教師第三次招聘後若仍無法錄取合適人選，可放寬標準不需有教師證，僅具有相關大專學歷便可應徵，俗稱無證教師。

社會企業實現會社執行長蔡東乘則表示，他們調查25所偏鄉學校、441名教師後發現，偏鄉學校前兩年教師流失率高達3分之1，前4年會流失6成，且不管正式或代理教師都很高，而一般地區只有1%流失率，所以開正式教師缺或協助拿教師證都只解決一半問題，強調建立在地支持系統很重要。


大考中心主任張新仁則建議思考提高公費生待遇，首先師培公費生的津貼可以參考軍警校生津貼提高，再者招收公費生時可將教學熱誠列為首要考量，且學生要學習混齡教育，並參與史懷哲計畫或其他偏鄉教育計畫，甚至實習時直接去要要分發的學校，而留任部分，應研議偏鄉行政專職化，而目前公費生綁約服務6年的年限，可縮短為4年或依照所領公費年限調降。

她也談到，實務來說，應該思考培育偏鄉在地人士，如此才容易久任，比如培育具大學學歷又在偏鄉穩定代理的老師，並核發特定偏鄉教師證書，且此證書只能任教於當地或偏鄉學校。不過對此做法她也警告，2015年時教育部曾辦理偏鄉或特殊地區教師證但又廢止，應該深入瞭解當時原因，避免重蹈覆徹。

全國教師工會總聯合會副秘書長楊逸飛表示，可以思考設立偏鄉專任教師職缺，此外目前設有久任獎金，偏鄉教師服務滿8年可以領取7到15萬，是否可以改成比如2年2萬，4年5萬等，較具彈性的發放方式。

教育部國教署長彭富源出席公聽會回應，未來會跟各縣市政府、師培大學跟民間團隊討論如何合作，對於偏鄉教師的進修，很快會有可搭配做法，像是課程轉為線上、數位或集中方式，留才部分，久任獎金的設計會再思考，目前也有思考教師到校前的初任研習及到校後的陪伴，不僅是教學，也會連結社政相關團隊。