香港推行國安教育／6歲兒童要知四大罪名，教育學者憂：是中國政治灌輸

香港版國家安全法於去年（2020）六月頒布，其中明確規定香港特區應對學校、社會團體等涉及國家安全的事宜採取必要措施。

因此，香港教育局於2月4日進一步發布《香港國家安全教育課程框架》，從小學生到高中生都必須學習國家安全教育課程，加強學生對國情的認識，提升國民身分認同。

同時發出《國家安全：維護安全學習環境，培育良好公民》通告，要求「所有學校（包括中小學及幼稚園）」都要擔當國安教育重要角色，在教育規劃及教職員管理等方面維護國家安全。

中小學（包括特殊學校）也需設立相關工作小組或委任專責人員，「須持續監察有關措施的落實情況，並定期向學校管治機構匯報工作進展」。該措施亦供幼稚園參考。

從小學到高中生都須接受國安教育課程

全文總共13頁的《香港國家安全教育課程框架》中，共舉出八項範疇，詳細羅列在中小學不同階段（初小、高小、初中及高中）中，需要習得哪些項目，甚至將涵蓋學科項目如公民教育、德育、歷史、經濟、通識教育等都清楚寫出。

以第一項國家安全概念的範疇為例，初小階段（6至8歲）的學童，須認識國家象徵如國旗、國徽和國歌，以及代表國家的事物像是大熊貓、長城；並將「警察、醫護、解放軍」視為「保護我們的人」。

高小階段則將「校園安全」與「國家安全」作為類比，並要求透過認識國家版圖及地理特徵來明白國土安全的重要性；需瞭解重要的歷史事件如「鴉片戰爭」、「國家改革開放」等。

初中階段要認識涉及國家安全的十三個領域（包括政治、國土、軍事、經濟、文化、社會、科技、網絡、生態、資源、核、海外利益及新型領域），了解國家重要機構的職權和功能、國家制度的特點」。

高中階段需要了解國家參與國際事務問題，舉例如「一帶一路」倡議、中美貿易衝突和氣候變化議題。

港版國安法四大罪名也入課程

在香港國安法中的四項犯罪行為「分裂國家罪」、「顛覆國家政權罪」、「恐怖活動罪」、「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」，也成為此課程框架中一大重點。

初小學生需認識四大罪名名稱，高小階段要認識基本含意，出中學生則要明白具體規定及相關規範對維護國家安全的重要性。高中生則是要了解如何構成這四項犯罪的行為，以及其他國家的相關規定。

教師、家長憂，造成思想限制

此規定一頒布，也引發當地教育圈及家長的反彈。

香港教育專業人員協會副會長田方澤認為，新課綱大幅增加涉及國家層面的內容，且傾向以「正向」角度講述，如國家發展與成就等，有別於以往具有正反兩面論述的內容，被視為是「政治灌輸」，變相推行「國民教育科」。

他在接受英國《金融時報》採訪時便提到，這些框架極為周密，等同於控制所有在學校發生的事情，「政府基本上不相信學校，這些措施也會摧毀師生之間的關係。」

一名小學生的母親也對此表達不安與不滿，「該課程限制了人們的思想，造成恐慌。」

《香港國家安全教育課程框架》八項範疇：

1. 國家安全的概念和重要意義


2. 《憲法》、《基本法》與國家安全


3. 香港國家安全立法的目的和原則


4. 香港特區維護國家安全的職責及機構設置


5. 中央維護國家安全的根本責任


6. 危害國家安全的犯罪行為


7. 國家安全的重要領域


8. 國家安全與人權、自由、法治的關係