聯合國第23次氣候大會於2017年11月在德國波昂舉行時,一群兒童高舉寫著「救救地球」的布條。路透社資料照片
為了共同應對氣候變遷議題,聯合國氣候變化綱要公約締約方第28次會議(COP28,簡稱聯合國氣候大會)將於11月30日到12月12日在阿聯杜拜登場。一項最新民調顯示,大多數發展中國家人民認為富國應該出資協助貧國因應氣候變遷。另有評論指出,中國不能再主張自己是發展中國家而哭窮。
歐洲投資銀行( European Investment Bank ,EIB)週一(11/27)公布一項最新民調指出,受訪的高收入國家人民認為富國政府應該拿出更多資金,賠償窮國為配合對抗地球暖化所做出的改變,其中包括廢除使用石化燃料的經費補貼。
這項針對3萬多人進行的民調結果顯示,60%的歐洲受訪者、63%美國人、74%中國人及72%的日本受訪民眾均願意付出更多稅金,用來金援窮國的氣候變遷政策。
不過民調也顯示,各國人民擔心對抗地球暖化所採取的行動對經濟發展所造成的衝擊,認為只有在各國平等的條件下,才能成功完成低碳經濟轉型。
氣候變遷資金及對窮國的賠償方案將是今年COP28上的會談重點。根據EIB,超過6成的歐盟國家以及美國受訪者均認同,自家政府必須提供資金。
報導還說,中國是目前全世界最大的碳排國。中國和印度兩國也是全世界仍提供石化燃料補助的最大國。民調顯示,超過9成的中印受訪者均認為應該要取消相關補貼。
《彭博新聞》今日在一篇題為「中國是富國 不能再繼續在氣候議題上哭窮」(China Is a Rich Country. It Can No Longer Cry Poor on Climate)的評論文章中指出,中國於1992年首次加入氣候大會時,只是一個發展程度最低的國家之一,探排量只佔全球比例約12%。然而過去30多年來,全地球所增加的碳排量中,中國就佔了6成比例。
中國的人均收入也從中低國家一路飆漲到即將成為高收入國。耶魯大學教授、曾於2018年至2020年間擔任世界銀行首席經濟學家的古德柏格(Penny Goldberg)說:「中國很接近成為高收入國的標準。或許今年還不會,但很快就會達標了。」
文章指出,以往氣候大會上的一個辯論重點就是,高收入國家該投資多少資金給其他未發展或發展中國家。今年的大會重點也不例外。根據經濟合作暨發展組織(OECD),富國將於今年大會上同意每年提供1千億美元資金。
評論認為,中國應該要接受自己已是富國的事實,加入補償資金的投注國行列,並利用美國總統拜登不會參加今年氣候大會的最好機會,成為氣候變遷議題的國際領袖。