拜登將不參加本週杜拜的聯合國氣候峰會　專家指總統去也沒用

第28屆聯合國氣候峰會（COP28）將於本月30日在杜拜舉行。《紐約時報》獨家報導，白宮官員透露，已連續參加過兩屆聯合國氣候峰會的美國總統拜登，今年將不會出席，原因可能是最近被以色列和哈瑪斯的衝突消耗太多精力；專家則認為，反正去了也不會有太大成果，派其他人去就好。

《紐時》26日報導，COP28將有教宗方濟各、英國國王查爾斯三世、與近200個國家領袖出席。一名要求匿名的白宮官員透露，拜登這次不會去參加。

該名官員沒有說明原因，但其他數名白宮高級幕僚說，以色列與哈瑪斯近幾週來的衝突讓拜登太過勞心費力，他還要忙著施壓雙方停火釋放人質。美國氣候特使凱瑞（John Kerry）上週受訪時也提到，「中東那邊有衝突，烏克蘭那邊戰爭還沒完，一大堆事情要處理」。

美副總統賀錦麗的發言人艾倫（Kirsten Allen）也表示，賀錦麗沒計畫參加COP28。因此，美方這次與會的最高層級，應該就是特使凱瑞。

這篇報導刊出後不久，白宮公布拜登的行程，顯示他30日將會和安哥拉總統會面、然後參加國家聖誕樹點燈儀式，沒有前往杜拜的規劃，印證了《紐時》的消息人士說法。

《紐時》指出，應對氣候變遷一直是拜登在國內外的倡議，本月稍早重申氣候變遷是「對人類的最終威脅」；2021年他赴蘇格蘭格拉斯哥參加COP26時，還特別代表美國向大家致歉，因為前總統川普嘲笑氣候變遷是假議題、假科學。

拜登去年也出席了在埃及開羅的COP27，重申美國在全球應付氣候變遷的主導地位，並推動《減少通膨法案》，法案承諾未來10年內至少投資3700億美元於清潔能源產業。

前面強調了氣候變遷的嚴重與重要，今年不出席COP28，可能會激怒一些氣候運動人士。但分析人士認為，美國總統本來就不會每個氣候峰會都去參加。

美國智庫布魯金斯學會非常駐資深研究員（David Victor）表示，氣候峰會讓凱瑞或其他人去處理就好，「我不懂何必要派一個總統去參加一個不會有重大收穫的活動」。他認為，拜登的缺席其實就傳達了一個訊息，「派一個國家領袖去參加也不會有多大的作用」。

杜拜舉辦的COP28預計會討論限制碳排量、控制升溫幅度的進度有多落後。據巴黎氣候協定，以工業革命前的全球均溫為基準，全球均溫升幅應該控制在攝氏1.5度內，不過現在全球升溫幅度已經有攝氏1.2度，且全球碳排量仍在上升。

科學家表示，全球必須在2030年前將碳排量降到比2019年少43%的程度，才能避免氣候變遷帶來的災難性衝擊，但目前各國的計畫最多只能達到比2019年碳排少7%的程度。

COP28還會討論加強氣候行動、是否願意逐步淘汰化石燃料等，各界代表團加起來共約有7萬人會去參加；美國可能會受到批評，因為沒能兌現「協助開發中國家能源轉型、適應氣候變遷」的承諾。

歐洲環保智庫E3G資深研究員梅爾（Alden Meyer）說，他認為美國總統拜登、中國國家主席習近平等大國領袖參與聯合國氣候峰會很重要。雖然兩人這次應該都會缺席。中國外交部24日已宣布，由國務院副總理丁薛祥代表中國參加。

梅爾指出，美中這兩個全球最大碳排放國最近達成了共識，承諾會促進再生能源發展；如果拜習可以在美中氣候代表奠定的討論上再接再厲，「可能比他們參加峰會、和其他世界領袖一起照本宣科更有用」。