三星電子位於平澤市的晶片廠。路透社
美國打擊中國取得先進半導體技術的能力,並推動荷蘭、日本、南韓跟進。前三星電子高層、南韓國會議員梁香子(양향자)接受《金融時報》採訪時表示,美國此舉目前看來雖然有益於南韓半導體業,但中國也將更努力實現技術發展,屆時會對南韓構成危機。
《金融時報》6日報導,梁香子從政前是晶片工程師,曾任三星電子高層,於文在寅政府時期擔任執政黨的半導體競爭委員會主席,目前也是南韓國會跨黨派的尖端科技委員會成員,對科技政策有重要影響力。今年南韓國會審議《韓國晶片法案》(K-Chips Act)時,她也發揮了關鍵作用;該法案將為投資於半導體的企業提高稅務減免,吸引科技公司對國內投資。
美國拜登政府立法,向中國以外的晶片製造商提供補貼,打造美國半導體產能,並限制各半導體企業在中國提高產能或升級生產技術,對先進半導體設備出口至中國設定管制,禁止美國公民和美企對中國先進晶片提供間接或直接幫助。
尹錫悅政府雖然配合美國,但南韓國內也有擔憂聲音,認為這可能會引發中國強烈反抗,也會打亂南韓半導體供應、影響到利潤。在野黨「共同民主黨」指責執政的國民力量黨過度親美、親日,強硬反中、反俄,損害了國家經濟與安全利益;梁香子原本也是共同民主黨黨員,今年6月成立自己的技術官僚政黨「韓國希望黨」(한국의희망)。
「中國半導體人才與原料充足,終將威脅到南韓」
梁香子受訪表示,美國打擊中國生產先進晶片能力的措施,可能也會損及自己與亞洲各盟友的關係,「如果美國一面繼續試圖懲罰其他國家,一面用難以預測的方式通過法案並貫徹『美國優先』政策,其他國家也可能聯合起來反抗美國」,美國既然是世界上最強大的國家,「它應該多考慮一下人類共同價值觀,而不是把自身力量當成武器」。
梁箱子指出,美國先前受益於南韓、台灣企業在製造記憶體和處理器晶片的專業,但現在嘗試透過制裁來打破現狀。
她承認,美國的科技戰目前尚未損害南韓半導體業,因為美國對中國祭出的制裁手段,實際上可能減少晶片產量,導致價格上漲,但是,「美國對中國的制裁愈多,中國就會越努力設法加速技術進步。為了達成目標,中國會對國內企業提供更多補貼;考慮到中國有豐富的人才和原物料,這將會給韓國帶來危機。美國應該放棄目前想要動搖、打破全球價值鏈的做法」。
「台灣工程師待遇比律師法官好,但韓國不是如此」《金融時報》指出,許多分析師認為,美國的措施實際上阻礙了中國的進步,有助於南韓廠商,而南韓半導體業面臨的最大長期威脅並非供應鏈中斷,而是像中國長江存儲這種有國家補貼的競爭對手崛起。
美國智庫韓國經濟研究所(Korea Economic Institute of America)高級主任史丹格榮(Troy Stangarone)說,美國科技巨頭蘋果曾考慮在iPhone 14使用長江存儲的Nand閃存晶片,在美國議員施壓後才放棄,「蘋果與長江存儲的事件,顯示了中國在Nand閃存晶片領域的進步,以及南韓企業如何因美國干預而獲益」。
此外,美國的出口管制也破壞了一名南韓半導體業知名人士想在中國蓋晶片廠的企圖;據《金融時報》先前報導,此人在南韓兩大半導體公司SK海力士和三星電子都擔任過高層職位,握有三星電子的半導體廠基本工程資料和設計圖。南韓檢方表示,若他成功在中國打造一間仿三星半導體廠,將對國家造成難以挽回的損失。
梁香子承認,美中科技戰讓南韓獲得了開發技術的時間,但南韓半導體業其實處於不穩定的狀態,尤其是本國人才問題,「在台灣,科技人員待遇比律師、法官還要好,但在我國待遇並不是這樣。聰明的韓國學生會立志成為醫生、牙醫或韓醫,而不是工程師。但唯有科技才能讓我們擺脫這所有的地緣政治問題」。