北約對新任秘書長人選沒共識　宣布史托騰柏格再留任一年

北約組織（NATO）將於本月11日在立陶宛維爾紐斯舉行峰會，原定將在會議上選出下任北約秘書長，但各國領袖一直未達共識。北約4日宣布，現任秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）再留任一年，任期延長至2024年10月1日，避免在俄烏戰爭尚未結束時，還要為了祕書長人選多費心神與時間。

綜合美聯社與路透社報導，挪威前首相史托騰柏格2014年起擔任北約秘書長，這是他第四次被延長任期，目前已成為任期第二長的北約秘書長，僅次於冷戰時期的荷蘭前外長倫斯（Joseph Luns）。倫斯自1971年起擔任該職將近13年。

現年64歲的史托騰柏格，這一任任期將於9月屆滿，近日他多次被問到會否同意留任，他總是回答「不尋求續任」，強調他會繼續履行職責到9月任期到期，此外沒有其他計畫。

北約宣布史托騰柏格任期延長至2024年10月1日後，他在推特上說，感到十分榮幸，「近75年來，歐洲和北美之間的跨大西洋連結確保了我們的自由與安全，而今在一個更危險的世界中，我們的聯盟比過去任何時候都更重要」。

北約秘書長負責主持北約會議，也經常必須在各成員國斡旋，確保組織能達成共識。史托騰柏格沉穩、行事謹慎，很少批評較特立獨行的成員國領袖，例如美國前總統川普、土耳其總統艾爾段、匈牙利總理奧爾班等，獲得普遍讚譽；川普曾揚言要退出北約，使得北約處於好一陣子的動盪中，史托騰柏格成功領導成員國度過了這個時期。

秘書長候選人有誰？

史托騰柏格2月宣布不再尋求留任，但成員國遲遲無法對新任秘書長達成共識。大多數國家熱衷於由一名女性來接手此職，先前傳出歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）有意轉任此職；在范德賴恩表示不會參與競選後，丹麥總理佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）成為熱門人選，尤其她上月還與美國總統拜登會面。

波蘭反對下一任秘書長又是來自北歐國家，希望是波羅的海國家的人就任，他們的首選是愛沙尼亞總理卡拉斯（Kaja Kallas）；但其他成員國對於波羅的海國家領袖、或波蘭提名的任何人選都抱持戒慎態度，因為波蘭和波羅的海國家似乎無條件支持烏克蘭、力挺烏克蘭加入北約，而美國和德國堅持，俄烏戰爭徹底結束前不應讓烏克蘭加入。

其他潛在人選包含荷蘭總理呂特（Mark Rutte）、英國國防大臣華勒斯（Ben Wallace）。不過，北約在2009年選出丹麥前首相拉斯穆森（Fogh Rasmussen）擔任秘書長，顯示成員國希望秘書長有過領導國家的經驗，因此華勒斯獲選的機率並不高。

隨著本月立陶宛峰會逼近，北約領袖仍無法達成共識，為了避免繼續在這個問題爭執不休，重擔最後又回到了史托騰柏格身上。

繼續背負重任

拜登在聲明裡肯定讓史托騰柏格續任的決定，「史托騰柏格憑著穩定的領導能力、經驗和判斷力，帶領本聯盟度過二戰以來歐洲最大安全挑戰，而今我們的聯盟也比過去任何時候都更強大、更團結、更有目標」。

英國皇家戰略研究所成員、北約前新興安全挑戰副助理秘書長謝伊（Jamie Shea）表示，北約成員「做出了有邏輯的決定。他們已經擁有的秘書長就是現下最好的人選。經驗很重要，尤其目前是北約史上考驗最大的時期之一」。

烏克蘭總統澤倫斯基也表達祝賀，「期待繼續合作」，並再度強調烏克蘭想在這次峰會上表達加入北約的意願。

北約先前一直注重境外任務，例如在阿富汗、或是科索沃地區。俄烏戰爭爆發後，北約終於意識到自己的脆弱，史托騰柏格將必須繼續監督北約部隊轉型、集中精力加強來自俄羅斯的可能襲擊。

史托騰柏格也必須處理北約成員對亞洲事務的分歧。美國持續推動對抗中國，但法國則堅持北約應該聚焦於北大西洋地區。