紐西蘭總理訪中多日強化關係　專家：恐成西方印太戰略的弱點

紐西蘭總理希金斯6月底率政商界領袖訪問中國6天，與中國國家主席習近平、中國國務院總理李強等領導人會面，強化對中關係。專家指出，紐西蘭是「五眼聯盟」中貿易上最依賴中國的國家，恐成中國分化的機會；而紐西蘭與澳洲均持續改善對中關係，也可能成為西方聯盟在印太戰略上的弱點。

紐西蘭總理希金斯（Chris Hipkins）6月25日至30日率領貿易團赴中國訪問，簽定有關貿易、農業、林業、教育、科學和創新等多項協議。貿易團成員涵蓋多家紐西蘭最大的企業領袖。

《美國之音》報導，希金斯此行淡化中國侵犯人權、台灣緊張局勢以及北京默許俄羅斯全面入侵烏克蘭的任何批評，稱許這次訪問重新確認兩國之間的「重要經濟聯繫」。

希金斯這次出訪中國前，適逢拜登在一次談話中脫口稱習近平是獨裁者。希金斯對此表示不認同，並強調中國的政府型態是中國人民自己的問題。


除了紐西蘭之外，澳洲總理艾巴尼斯（Anthony Albanese）6月25日也表態，將在「適當時候」確定訪中日期。他公開強調澳中雙邊貿易的重要性，但也關切遭北京拘留近3年仍未宣判的澳洲華裔記者成蕾。

專家：紐澳經濟依賴中國市場　難以實質抗中

台灣前駐澳洲代表林松煥博士向美國之音表示，紐、澳兩國總理都對於訪問中國感興趣，顯示兩國的經濟偏重自然資源、礦產及農業，國內製造業不振，也無法找到其他像中國這麼大的單一市場，所以不可能有實質意義的「抗中」。

他表示，紐、澳兩國向來是經貿依賴中國，國家安全上仰賴美、澳、紐聯盟，「用兩手策略應對中美戰略競爭，基本上從未抗中，只是「防範（hedging）中國而已」。

不過林松煥也認為，紐、澳經濟過度依賴中國市場，成為印太戰略的一項結構性弱點，恐將讓中共有可乘之機，「各個擊破拉攏」。


林松煥指出，澳洲對此已有警覺，因此用澳英美安全協議（AUKUS）強化和西方民主國家的關係，企圖保持平衡；但是紐西蘭不可能加入，因為紐西蘭向來反核，禁止美國核潛艇進入紐西蘭的水域，因此AUKUS無法適用於紐西蘭，「美國與紐亞蘭交涉多年，紐西蘭迄仍堅持無核化」。

學者：中國政治手段有限　印太戰略平衡難以改變

不過林松煥指出，紐西蘭國內有許多南島民族的移民和毛利人，自認是南太平洋的重要利害關係方，因此對於中國在南太平洋的勢力擴張，和澳洲保持一樣的對抗立場。

台灣東海大學政治系教授林子立則指出，紐西蘭今年10月將舉行大選，依照目前民調勢均力敵的態勢，每一項對外關係、每一個貿易狀況、經濟表現、內政表現都會成為影響選舉的重要因素。因此，希金斯為了經濟合作訪問中國，並不令人意外，也不太會改變印太地區的戰略平衡。

林子立指出，澳洲更擔心中國的侵略，因此追隨美國的外交政策較多，特別是在印太戰略上的抗中立場，但紐西蘭一直避免碰觸這個問題。

不過林子立指出，中國擁有的武器無非是貿易、觀光客、留學生，相較之下在政治上的手段有限。他認為，除非澳洲對中國的政策或認知有很大的改變，否則近期內連釋放成蕾與另一遭中國拘捕多時的楊恆鈞都不太可能。至於紐西蘭人則非常務實，雖然政治上沒那麼喜歡中國，但基於貿易上的需要，依然會與中國維持良好的關係。

林子立認為，中國在政治形象改善方面能做的其實有限，「但是經貿作為仍然是中國在管理對外關係時最有效的武器」。