香港警方將擴大安裝監視攝影機　恐加入人臉辨識技術

走在香港部分地區的街道上，當地市民會看到越來越多的黑色監視器鏡頭，對著熙來攘往的人群。有線電視新聞網（CNN）報導，未來幾年這樣的景象將更加普遍，因為香港警方正在計劃安裝數千台監視攝影機，以提升監控能力。

香港長期被認為是全球最安全的大城市之一，不過香港警方表示，設置監視攝影機是打擊犯罪的必要之舉，未來還可能配備強大的臉部識別技術和人工智慧工具。但不少專家憂心，這樣的全方位監控體系可能讓香港的體制更趨近於中國，帶來進一步的壓制效果。

倫敦大學亞非學院（SOAS）中國研究所所長曾銳生（Steve Tsang）就指出：「這些技術若落入錯誤的人手中，尤其是在當前的政治環境下，很可能被用作政治鎮壓的工具，這是我們最不樂見的情況。」

香港警方已設定目標，今年要新增2000台監視攝影機，未來很可能每年新增更多。香港保安局局長鄧炳強7月間透露，警方計劃在攝影機上加入臉部識別功能，未來還可能使用AI技術來追蹤嫌疑人。

香港警方回覆CNN詢問時說，正在研究其他國家如何使用監視攝影機，包括如何使用AI技術，目前也不確定何時會引進臉部識別功能。

民主國家也裝監視器　專家：最大差異在政府體制

香港警方多次表示，其他國家地區也廣泛使用監視攝影機，包括西方民主國家；例如新加坡安裝了9萬台監視攝影機，英國的監視鏡頭數量更超過700萬。

但專家指出，這些地方的經驗顯示，監視器的使用必須謹慎規範，並保護隱私權。美國智庫「國家亞洲研究局」（National Bureau of Asian Research）研究員霍夫曼就說，英國和美國也都有如何使用監控科技的問題，「但仍然存在基本上的差異；關鍵在於政府體制的不同」。她表示，中國是「用法律來維護政府權力」，而非保護人民權益。

與其他國家地區不同的是，香港的政治環境已發生重大變化，自2019年的反送中運動後，實施愈趨嚴厲的國安法律，用於逮捕社運人士、記者和反對派政治人物，許多公民社會團體及敢言媒體都被迫關閉。

曾銳生指出：「在香港當前的政治環境下，（監視攝影機等）新科技可能不僅用於打擊犯罪，還可能被用於更廣泛的政治控制，這是十分令人擔憂的。」

香港警方宣稱，監視攝影機有助於打擊犯罪。《星島日報》日前報導，警方在旺角試行安裝的15台監視攝影機已為至少6起案件提供了證據和線索。警方向CNN表示，這些監視器只會監控公共場所，而且所攝影片31天後就會刪除；警方稱會遵守現有的個人數據隱私法規，並遵循「全面且嚴格的內部指引」。

但專家們仍抱持懷疑態度。霍夫曼強調：「雖然警方表示會遵守現有法律，但這些法律已經過時，且對警方設有許多豁免條款，因此不足以保障市民的隱私權。」

她指出，無論警方是否會引進臉部辨識技術，監視器的存在就已讓香港人覺得更不自由，感覺處處受到警方監視。霍夫曼說：「一旦你感覺到自己正在被監控，就會影響你的行為和對自由的感受。我想這是政府脅迫人民的元素，和科技本身功能的強大與否無關。」

反送中時期「智慧燈柱」曾引發憂慮　如今監視器將逐年增加

根據英國科技研究公司Comparitech估計，香港政府機構目前使用的監視攝影機已達5萬4500台，大約每1000人使用7台，與美國紐約相當，少於每1000人13台的英國倫敦，更遠遠落後於中國大陸主要城市的每1000人440台。

2019年爆發的全城示威，主要訴求就是擔心香港的自治權會受到北京中央政府侵蝕。當時示威者蒙面上街，防止身分被警方辨識出來，示威者一度拆毀裝有「智慧燈柱」，擔心它侵犯隱私；港府當時則宣稱智慧燈柱僅用於蒐集交通、天氣、空汙資訊。

現已繫獄的學生領袖黃之鋒當時曾質問：「香港政府能保證，永遠不會在智慧燈柱上加裝臉部識別工具嗎？⋯⋯他們不能也不會做出保證，因為北京當局施壓。」