中國再對歐盟實施貿易報復　對乳製品啟動反補貼調查

歐盟執委會20日宣布對中國電動車的反補貼稅調整，除了中國製特斯拉獲得大幅降稅外，其他中國車廠的稅率僅有小幅調整。眼看電動車輸歐的額外關稅可能將成為長期做法，中國商務部憤怒抗議，並在週三（21日）也對歐盟乳製品啟動反補貼調查。

中國商務部週三公布〈關於對原產於歐盟的進口相關乳制品進行反補貼立案調查的公告〉，宣稱在7月29日收到中國的乳品業者申訴請求進行反補貼調查，8月7日向歐盟提出邀請磋商，8月14日與歐盟進行磋商，8月21日正式公告進行反補貼調查。

調查範圍包括所有產自歐盟的乳製品，例如起司、奶油等等。中國商務部要求歐盟乳製品業者即日起20天內向中國登記參加反補貼調查，填寫問券，接受詢問或實地查核，交代他們收到哪些補貼。20天登記期過後，中國還將在10個工作天內向受調查的歐盟與歐洲各國政府發出調查問卷，要求填寫補貼金額與狀況。

其中，中國商務部特別點名愛爾蘭、奧地利、比利時、 義大利、克羅埃西亞、芬蘭、羅馬尼亞與捷克的特定乳業補貼政策。在這些國家中愛爾蘭對中國的出口量最大，去年大約出口4.61億美元（約147億台幣）的乳製品到中國。

中國已在先前6月17日對歐洲的豬肉進行反傾銷調查，這次的乳製品調查先前便有消息，但實際執行是在今天開始，是第二波的報復行動。

根據歐盟的統計，2022年歐盟各國對中國出口了20億歐元的乳製品，去年2023年已經降到17億歐元（約604億台幣）。中國2023年進口約60億歐元的豬肉，其中逾半來自歐盟。乳製品加上豬肉，中國對歐盟的貿易報復規模約是50億歐元（約1776億台幣）。

在20日深夜，中國商務部發出聲明，對歐盟的電動車反補貼調查結果「堅決反對、高度關切」。中方指控歐盟的調查「並未充分吸納中方意見，仍堅持錯誤做法，裁出高額稅率，還利用抽樣區別對待中國不同類型企業，扭曲調查結果。」

中國商務部並且警告：「歐方對中國電動汽車設限將擾亂包括歐盟在內的全球汽車產業鏈供應鏈穩定，損害歐盟消費者利益，破壞歐盟自身綠色轉型和全球應對氣候變化合作的大局。」

根據歐盟統計資料，去年中國對歐盟電動車的出口額，包括插電式混合動力車，總計已達115億美元（約3675億台幣），今年還可能再增10%。

中方目前主要針對農牧產品向歐洲報復，規模還比不上歐盟對中國電動車的影響幅度。但在歐洲，農牧業團體的遊說能力相當強大，在政治上可能對歐洲各國政府構成一定的壓力。