擋歐盟援烏同時加強自身防務的雙面人冠軍　匈牙利總理訪烏克蘭

匈牙利本月接任歐盟輪值主席，總理奧爾班（Viktor Orban）先前已向歐盟各國領袖承諾會盡責。上任第二天，奧爾班今天（7/2）就去訪烏克蘭，這是俄烏開戰以來他首度踏上烏克蘭，將與烏國總統澤倫斯基會面。奧爾班雖然一直阻止歐盟軍援烏克蘭，但也悄悄加強匈牙利國防，政治媒體《Politico》封他一個「歐盟防務的雙面人冠軍」（The EU’s two-faced defense champion）。

奧爾班今天抵達烏克蘭首都基輔，將與澤倫斯基會面。奧爾班的發言人透過電郵告訴路透社，「會談上最重要的議題是『創造和平的機會』」，兩人也會討論匈、烏雙邊關係。

匈牙利目前有部分能源依舊仰賴俄羅斯，從一些外交活動上也不難看出兩國友好。去年，奧爾班曾告訴俄羅斯總統普丁說，匈牙利從沒想過和俄羅斯作對。匈牙利外交部長西亞爾托（Péter Szijjártó）也定期與被歐盟制裁的俄國外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）會面。

俄烏開戰後，幾乎所有歐盟成員國領袖都訪過基輔，除了奧爾班。他也沒去參加烏克蘭上月在瑞士舉辦的和平峰會，但派了外交部長出席。

奧爾班經常公開反對歐盟援助烏克蘭。去年12月歐盟表決是否啟動烏克蘭加入歐盟的談判，奧爾班離席，讓剩下的26個歐盟領袖可以一致通過；奧爾班當時表示，烏克蘭還沒準備好，但如果其他歐盟成員都堅持要這樣，那就這樣吧，但「匈牙利不想參與這個爛決定」。

奧爾班也否決了價值66億歐元的軍武援助烏克蘭。到今年年初，奧爾班放棄阻擋，讓歐盟通過了一項500億歐元援助烏克蘭計畫，因為擔憂再擋下去，歐盟會凍結對匈牙利的多項補助；上月，奧爾班也同意，不反對北約（NATO）主導的烏克蘭援助與人員培訓，只是匈牙利也不會參與。



愛用歐盟貨，逐漸成為歐盟武器生產基地

一邊阻擋歐盟援助烏克蘭，奧爾班另一邊可是默默地加強匈牙利的國防。這倒是符合他的右翼民粹民族主義路線，「本國至上」。《Politico》歐洲版近日一篇文章標題就以「歐盟的國防雙面人冠軍」來描述匈牙利。

《Politico》指出，匈牙利是俄羅斯在歐盟的朋友，不遺餘力阻擋援烏，但它自己就是個國防支出大國，在歐盟軍工業做為生產基地的重要性日益升高，這些面向將會在匈牙利擔任歐盟理事會輪值主席期間展現出來，匈牙利已經表示當務之急是「加強歐盟防務政策」。

匈牙利今年的國防預算已提高到其GDP的2.11%，高於北約希望成員國做到的2%，甚至還可能提得更高。奧爾班上月表示，如果俄烏戰爭要打到2025年，那2023-2024兩年的國防支出顯然不夠，還要再增加。

匈牙利國防預算有48%是用來採購新裝備，而且大部分是歐洲製造。

陸軍方面，匈牙利正在向德國軍火大廠克勞斯瑪斐魏格曼（Krauss-Maffei Wegmann）採購44輛豹二A7+戰車（Leopard 2 A7+）、和24輛PzH 2000型自走砲。

在空戰上，匈牙利向空中巴士（Airbus）購買了有武器發射能力的H145M輕型通用直升機、以及H225M通用直升機（由歐直AS532美洲獅直升機改良）。今年稍早，匈牙利和瑞典簽約，下單4架JAS 39「獅鷲」（JAS 39 Gripen）戰鬥機。匈牙利也已經有歐洲飛彈集團（MBDA）的「西北風」（Mistral）短程防空飛彈。

匈牙利駐歐盟大使奧多爾（Bálint Ódor）表示：「我國8年前啟動軍事現代化計畫，所採購的裝備有85%來自歐洲企業，透過這一點，我國為歐洲國防領域的產業基礎應該算是有所貢獻」。


龐大的採購金額，加上匈牙利相對廉價的勞動力、對企業有利的稅務法規，正在吸引歐洲軍火商去匈牙利設廠。

德國萊茵金屬（Rheinmetall）在匈牙利西部佐洛埃格塞格（Zalaegerszeg）製造山貓步兵戰車（KF41 Lynx），萊茵金屬的輪動技術部門與匈牙利有合資企業，武器和彈藥部門也在考慮擴大在匈牙利的投資合作。目前雙方已達成協議，下一代KF-51「黑豹」（KF-51Panther）主力戰車會在匈牙利研發。

此外，空中巴士在匈牙利有一間專門生產現代戰鬥機零件的工廠。

道德價值不同，但在金錢和國防上的利益是相似的

柏林智庫「德國外交政策協會」（German Council on Foreign Relations）資深研究員拉茨（András Rácz）說，奧爾班認為採購德國、法國武器，可能會幫匈牙利帶來政治上的好處。

匈牙利在司法獨立、媒體獨立、性少數族群與性別平等方面，與歐盟主流價值不同，需要透過其他方式和歐盟國家打好關係。在民主法治和性少數平權問題上，波蘭和匈牙利立場類似，但波蘭堅定支持烏克蘭，匈、波也因此有了些齟齬。

儘管如此，匈牙利這個被視為「害群之馬」的國家，仍強調自己將會推動其他成員國也支持的國防政策，例如「歐洲國防工業戰略」（European Defence Industrial Strategy）和「歐洲防衛投資計畫」 （European Defence Investment Programme）。

匈牙利的歐盟事務部長波卡（János Bóka）表示，匈牙利在擔任歐盟輪值主席期間，會努力推動歐洲國防工業計劃，「我們相信這能加強歐洲國防工業的基礎，而這是歐洲安全與防務自主的先決條件」。