美駐中大使伯恩斯,圖為2021年10月。路透社
美國總統拜登與中國國家主席習近平去年11月在美國舊金山會談時,雙方同意要促進兩國民間交流,修復關係。但美國駐中大使伯恩斯近日罕見說重話表示,此後中國反而積極破壞兩國關係,不僅訊問那些參加美使館活動的中國公民、限制美使館的社群貼文,還煽動民間的反美情緒。
伯恩斯(Nicholas Burns)表示,中方「嘴上說支持兩國人民重建關係,實際上卻採取激烈措施,讓重建關係根本不可發生」。
68歲的伯恩斯是資深外交官,2022年4月出任駐中大使。他接受《
華爾街日報》專訪時,罕見說重話批評北京採取種種手段試圖削弱美國地位,干預美國在中國的外交活動。
伯恩斯在駐北京大使館受訪的談話顯示,拜習會後的美中關係表面上有所緩和,但美國官員其實日益憂慮北京改善關係的誠意。
批中國「積極詆毀美國、扭曲美國社會」伯恩斯也提及中國刻意煽動民間的反美情緒,尤其憂心愛荷華州康乃爾學院四名講師在中國遭刺傷的事件。他表示,並未獲得關於嫌犯動機的足夠資訊,他對此頗為不滿。
伯恩斯談及此事時也表示,他赴北京履新兩年多,「中國政府非常積極地詆毀美國,扭曲美國社會、美國歷史和美國政策」讓他十分憂心,網路上也存在大量反美情緒。
去年拜習會時,習近平稱未來5年要請5萬名美國高中生赴中國交流;之後國國務卿布林肯(Antony Blinken)、財政部長葉倫(Janet Yellen)等高官都赴中訪問;中國官員則引用「舊金山願景」呼籲兩國對話合作,並重啟「貓熊外交」,加派大貓熊赴華府、舊金山與聖地牙哥的動物園。
但表面上的和諧掩飾不了檯面下的暗潮洶湧。中國間接支持俄羅斯對烏克蘭的戰爭、仰賴出口而拖累全球市場價格,都使美中關係仍處於緊張狀態。11月將舉行的美國總統大選也使兩國關係緊張升高,因為無論拜登或其對手川普,都對中國態度強硬。
參加美國外交活動 中國公民遭恐嚇訊問伯恩斯受訪時表示,北京加強打壓美國在中國的外交活動,自去年11月以來,美國大使館共有61場活動成為針對目標,中國公安部或其他政府機關會要求中國公民不要參加,或試圖恐嚇那些仍然前往參加的中國人。
這些活動包括心理健康專家對談、婦女創業座談、紀錄片放映、文化表演等等,許多參加者遭警方訊問,而且訊問有時是在深夜進行。
伯恩斯也表示,北京讓中國學生更難赴美求學,全中國各地的大學博覽會都以意識形態、國家安全等理由,停止邀請美方參展推廣赴美升學。過去兩年,美國資助的交流計畫約有半數學生(數十人)退出,坦言受到來自政府、校方或僱主的壓力。
「不像是有自信的政府」甚至有一回,美國大使館主辦的一場音樂會遭場館方面通知取消,場館宣稱當天會停電,完全未解釋原因。然而該場館在音樂會原訂日期的前、後兩天都照常舉行其他活動,毫無問題。
伯恩斯直言:「這不像是一個有自信的政府。」
伯恩斯說,這些情況均非偶發,已成為例行公事,「幾乎每一場公開活動都是如此」,「他們(中方)跟我們說、跟全世界說他們想要民間交流」,實則不然,「這已嚴重違反規則,希望中華人民共和國三思」。
伯恩斯也表示,過去三年間,中國都不允許美國大使館招聘中國員工,即使拜習會後亦然。面對疫情後的美簽申請人數節節上升,使館人員工作量吃緊,卻無法增加人手。
他表示,要反制中國的反美情緒很困難,因為美國大使館在中國社群平台貼文試圖與中國人民接觸,也受到越來越嚴格的審查;即使是雙邊會議要點、野生動物保育等相對無害的貼文,所附的連結與留言也會被阻擋。
伯恩斯表示,對於北京當局言行之間的差距漸增,他已在閉門會議中向中方提出,然而「我們與中國政府進行了無數次對話,卻沒有任何改變,也沒有任何問題獲得解決」。