普丁的能源戰有效嗎？　專家：自毀長城

隨著歐洲進入秋冬，俄國在烏克蘭的侵略戰爭面臨烏軍的決定性反攻，發動侵略戰爭的俄國總統普丁（Vladimir Putin）看來正把希望都押注在使用切斷供應天然氣、能源的方式，逼迫歐洲以壓迫烏克蘭求和。但是長期研究蘇聯與蘇聯解體後俄國能源政策的專家表示，普丁對歐洲使出的能源戰，其實是在自毀前途，摧毀了蘇聯時期留下的長期能源基業。

彭博新聞訪問美國喬治城大學的俄國能源研究專家古斯塔夫森（Thane Gustafson），他指出，俄國對歐洲進行能源威脅，已經讓歐洲開始與仰賴數十年、在冷戰時期都沒有切斷過的俄國能源市場脫鉤。而俄國能源產業的主要市場與主要技術全都倚賴歐洲，普丁切斷能源供應，讓歐洲感到痛苦，卻也自己斷送了俄國的能源產業前途。

古斯塔夫森說，在許多方面來看，前蘇聯在1980年代遭遇的經濟困境，很大一部分其實來自國際原油與能源價格的暴跌。西歐、美國等主要發達經濟體在1970年代遭遇石油危機過後，努力採取節能措施，削減需求，最後迎來了1980年代開始的能源價格持續下跌。而蘇聯當時的油田也開始遭遇設備技術老舊、產出量下挫的困境，價量齊跌讓蘇聯的石油收入銳減。

國際原油價格的長期跌勢，恰好在普丁掌權時的1999年開始反轉。普丁也任用了幹練的財務官僚，例如曾長期擔任俄國財長的庫德林（Alexei Kudrin），並且引進了西方的企業與技術，改善俄國的產油設施。

這些措施讓俄國產油量大增，石油、天然氣與煤礦的外銷收入激增，成為俄國經濟的骨幹。古斯塔夫森與許多西方觀察家都指出，普丁政府的運作動能，其實完全倚賴石油天然氣與煤礦的能源收入。這筆油氣收入讓普丁可以分配福利給俄國選民，重建俄國財政，發展軍備，以及收買外國政治人物進行滲透。

以德國為首的西歐國家過去之所以這麼倚賴俄國的石油與天然氣，就是因為即便在冷戰高峰，美國對蘇聯、北約（NATO）對華沙公約對峙的高峰時期，來自蘇俄的天然氣一直沒有斷過。德國的工業更幾乎是以廉價的俄國天然氣作為基礎，量身打造。這讓普丁深信他可以用能源扼住歐洲要害，逼迫歐洲停止支援烏克蘭。

俄國從2006年以來投資了大約2,000億美元，專門開發供應歐洲需求的天然氣田，在普丁任內還興建了5條連接俄國與歐洲的天然氣輸氣管，包括目前知名的北溪一號。普丁還大力推動俄國的液化天然氣（LNG）輸出開發。

到了2009年，俄國因為與烏克蘭的天然氣糾紛，懲罰性切斷從烏克蘭輸往歐洲的天然氣管，首度引發歐洲對俄國供應的疑慮。但是這個「能源武器」有其先天侷限，一旦使用，很難回頭，也僅有一次性的效果。歐洲目前會感到痛苦是因為長期信任俄國能源供應所致，如今普丁的行為等於對俄國輸歐天然氣產業的「心臟開槍」，一槍斃命，歐洲不再信任俄國供應，使用能源武器的同時也讓普丁失去對歐洲施壓的工具。

古斯塔夫森也指出，要善用能源作為武器，最起碼也應該要有如同石油輸出國家組織（OPEC）那樣的聯合壟斷地位才能使用。但是俄國一直排斥加入這個石油卡特爾，直到最近幾年才成為石油輸出國組織與夥伴國（OPEC+）的合作成員，並沒有壟斷市場的力量。

在這種情況下，普丁切斷對歐的能源輸出，若無法讓歐洲馬上「投降」，長期而言就是俄國油氣失去最重要的市場。而原本讓俄國油田產能獲得復興的西方公司，像是BP等石油巨頭，以及斯倫貝謝（Schlumberger）等油田設備服務商，退出俄國後讓俄國油田缺乏關鍵技術，也會導致產出下滑。因此，古斯塔夫森認為普丁今年發動侵略烏克蘭戰爭，對歐施加能源戰，其實是自毀長城的不明智決策，曾經讓他風生水起的俄國能源產業現在面臨危機。