【台灣氫能聲聲慢2-1】國發會主委一場演講三度提到台灣氫能發展「太慢」，龔明鑫在急什麼？

上周二（11月21日）在玉山科技協會與安永會計師事務所合辦淨零時代國家競爭力論壇，國發會主委龔明鑫公開表示，台灣要趕快把氫能發展出來，「但說老實話，速度已經有點慢了」。

龔明鑫在這場以「淨零時代的國家競爭力與產業前景布局」為題的30分鐘演講中，先是提到日前與領袖代表張忠謀一同出席美國舊金山APEC峰會時對成員國說明，台灣離岸風電克服地震、颱風的大自然挑戰，已在台灣海峽架設近300支風機，領先亞太各國，連韓國都要向台灣學習。

龔明鑫也大讚蔡英文總統「很勇敢」，選在2021年4月22日世界地球日當天，正式宣誓台灣也要加入2050淨零排放的目標；然後也不望誇耀國發會也在隔年的3月30日公布了「淨零轉型路徑圖」，同年12月28日公布「12項關鍵戰略」；今年初立法院也三讀通過《氣候變遷因應法》，將2050淨零排放的政策目標入法。

他形容，這一切的努力，讓台灣原本沒有趕上全球2050淨零排放的列車，如今趕在最後一刻「跳上了火車的尾巴」，接下來就是如何推動與落實了。

然而，在這張路徑圖中，台灣該如何落實呢？在能源部分，龔明鑫談到了我們的風電、光電建設成果，也提到再生能源的發展中，首先，「太陽光電」和「風力發電」一定要繼續發展下去。

第二，盡快把氫能給發展出來；第三，碳補捉、再利用與封存（CCUS）技術搭配天然氣一定要趕快發展出來。話說到一半，龔明鑫突然有感而發，「但說老實話，速度已經有點慢了」。

接下來在講到12項關鍵戰略的重點時，龔明鑫進一步介紹了「風、光」兩項能源未來的發展目標在「離岸風電區塊開發第二期」，將來也會有「浮動式風電」，光電則要把重心放在「發電效率」的提升，也就是發展高效能太陽能板。

在提到氫能時，龔明鑫話鋒一轉表示：「現在回頭看，我們國家的進程真的有點慢」。他舉例，其他國家像是日本、韓國推動的力道比我們大很多，而台灣才剛從燃氣電廠混燒5%氫能開始，許多國家都已經開始發展氫能車了，而我們現在才剛開始一些示範性的計劃，「看看能否在這一兩年趕上去。」

到了演講結尾時，龔明鑫談到12項關鍵計劃中的混燒氫能、混燒氨氣，目標是2040年可以達到發電端混氫、混氨至少達到20%，緊接著又說「我覺得速度還是太慢，可以快一點」。

在這場30分鐘的演講中，台下坐得全都是科技產業界的菁英，龔明鑫不諱言的三度提到台灣氫能發展太慢了、可以再快一點，他在急什麼？還是站在國發會主委的高度，他看到了什麼？

壓力一，逃不掉的「碳焦慮」，歐美相繼啟動邊境碳調整機制

首先，身為國發會主委，他一定得知企業界的壓力以及買不到零碳電力的「碳焦慮」。台灣作為出口導向經濟體，在全球邁向淨零放排目標下，台灣不可能置身事外。

歐盟已宣布碳邊境關稅（CBAM）已在今年10月1日生效，明年開始申報，2026年正式實施，將依據碳市場價格，正式對進口商品課徵碳關稅。首波受管制包含鋼鐵及其製品（例如台灣的扣件）、水泥、電力、氫、肥料及鋁等六大高碳排產業，需開始向歐盟進口商申報產品碳排量，並繳交足以抵銷碳排量的憑證。

這也呼應玉山科技協會理事長童子賢在這場研討會開場致詞時所說的，台灣是貿易導向國家，每年進出口貿易額都超過當年的GDP，這代表台灣比日、韓等國家更倚賴進出口貿易。而歐盟和美國已分別製定碳排和產品管制標準，且2024就會有行動，台灣經濟活力仰賴進出口貿易，是經濟成長的引擎，但先進國家會檢驗產品碳排數字，超標會被限制或課懲罰性關稅，這都會關聯到台灣的產業競爭力。

壓力二，全球邁向RE100目標，台灣綠電供不應求

其次，做為全球供應鏈的一環，台灣製造業已不少業著應客戶要求，加速邁向淨零排放。例如台積電在今年9月作出更積極的氣候承諾，宣布將RE100目標從2050年提前至2040年。

時間壓力將導致台灣的零碳電力需求更加急迫，只要台積電一出來掃貨，零碳電力就供不應求；除了光電、風電，台灣亟需開展其他零碳的前瞻電力。

壓力三，國土面積有限，寄希望於氫能

正如同龔明鑫坦言，台灣若完全仿照國際能源署（IEA）的2050淨零路徑圖，到了2050年有90%的電力來自再生能源，其中70%來自太陽光電與風力發電，以台灣國土面積來看，基本上是做不到的。因為台灣國土面積小，無法大面積鋪設太陽能板，只好把光電占發電比重降低，取而代之的是9%至12%的氫能發電。

此外，在氫能發展的過度期，台灣需要使用很多天然氣，因此勢必要搭配CCUS技術，將碳捕捉、再利用及封存。

壓力四，非核家園政策無法捍動

但是，龔明鑫沒敢說的是，按照IEA的2050淨零路徑圖的規劃，除了90%的再生能源，剩下10%為核能發電，這與我國2025非核家園的政策背離。

童子賢也在會後與媒體互動時逐條梳理，中國大陸的新疆、甘肅，或者澳洲的國土面積，都有廣大的沙漠可以安裝風機、太陽光電板，但台灣沒有沙漠，換句話說，綠電需要比較大的國土面積。

台灣雖然有離岸風力發電，但離岸風電要打樁，海水深度也不能超過50米，當淺岸基樁打滿後，深水區開發成本會愈來愈高，至於浮動式風機技術，發電成本更高，甚至一場颱風來龔，都不曉得浮動到哪個國家去發電。故而對離岸風電成本愈來愈低的論述，抱持一點「悲觀」。

童子賢最後也有感而發，不是說批評哪個政府比較笨，哪個水比較深，而是「咱台灣ㄟ 條件就是安內，恁丟係卡認份ㄟ，母湯一直嘎『有ㄟ咪呀』吼伊關掉ㄟ」（我們台灣的條件就是這樣，你就是要認份一些，不要一直把「有些東西」給他關掉。）