為中天新聞台量身打造評分表？　NCC再次澄清：此非事實

台北高等行政法院在上周三（5/10）判決撤銷NCC的處分，要求NCC就判決見解作成決定，北高行同時判決駁回中天主張NCC應作成換照的處分。NCC則表示，將收到法院判決書後，研析判決理由依法提起上訴。至於外傳「評分表是為中天新聞台換照案量身訂做」，NCC則強調「並非事實」。

NCC今（5/17）舉辦例行記者會。現場有中天新聞台記者提到NCC主委陳耀祥之前曾說，「申設與換照不同，這是屬於法律法條上的適用問題。」所謂審照評分標準是從105年使用至今。在105年已廢止舊法，而107年新修定的法條已把申設與換照分開。中天強調此次北高行法官認定NCC使用違反規定的評分標準，導致最終中天不予換照之處分是違法的，該名記者追問為何NCC當初不按行政程序修法，而是採取「先上車後補票」方式，然後再回頭公告新法條標準？

對此，NCC副主委兼發言人翁柏宗回應，申設與換照本來就不同，NCC是按照《衛星廣播電視法》換照審查辦法第13條第1項來執行，並強調衛星電視頻道的換照評分表「絕對沒有量身訂作，自始至終只有一份。」至於NCC是否違法的爭議，翁柏宗則表示，委員會討論後的決議是在收到法院判決書後，再與律師討論，研析判決理由並依法提起上訴。

NCC表示，109年11月公告評分表中各細項之評分，是將運作實務法制化，並以《行政程序法》第160條第2項規定予以發布。該評分表所使用配分，自105年起即適用於衛廣事業換照案件，至中天新聞換照案時，已使用124案，且後續審理中天綜合台換照案亦使用相同配分比例，該會自始至終僅只有一種配分比例，沒有突然變更，或媒體所稱「共有三種評分表」、「錯用評分表」等情事。

NCC說明，該會107年修正衛廣事業「申設」審查辦法，調整「申設」案評分表之配分，而換照案審查程序「準用」申設審查辦法第13條第1項，該會按照管制經驗，考量「申設」及「換照」案件性質不同，採用不同配分比例，此部分的差異屬行政機關之裁量空間，亦符合最高法院見解，並無裁量恣意與濫用。另外，縱使109年審查中天公司換照案時，依該公司對配分之主張，按中天新聞台具體表現評核，該新聞台仍為不及格。

NCC強調，該會審理中天新聞台換照案的事實基礎、法律使用皆合理有據，對於臺北高等行政法院之判決深表意外與遺憾，後續將依法提起上訴。