競爭法過度考慮潛在的負面後果　學者：可能會忽略創造的潛在價值

公平交易委員會今日（6/25）舉辦3年一度的國際學術研討會。今年鎖定在「台灣競爭政策及競爭法 創新競爭與永續發展」主題進行研析。早場圓桌討論由公平會副主委陳志民主持，與談者包括美國喬治華盛頓大學法學院教授Mr. William Evan Kovacic、美國南加州大學古爾德法學院教授Mr. D. Daniel Sokol、香港大學法律學院教授兼副院長鄭建韓等3人。

陳志民表示，在過去10年，數位科技與 AI 人工智慧的快速演進，重新平衡了現有反壟斷損害理論的爭論。競爭法的目標已將反壟斷擴大，且遠超出過去的範圍，涵蓋了隱私、環境以及勞動保護層面。

他進一步指出，面對這些變數，反壟斷的執法者可能會感到焦慮，我們想知道，相關執法行動是否能因應市場改變的影響，同時確保能維持市場競爭水平。這就是此次公平會特別選擇「數位創新、永續發展、消費者保護」作為此次會議的3大主題。盼透過此次交流讓競爭法執法者了解未來要走的方向。

來自美國南加大的法學院教授 Mr. D. Daniel Sokol 表示，他覺得台灣相當親切，來台灣就好像回家一樣。他提到自己在疫情後搬到佛州，那裏有颱風、炎熱的天氣，還有很多來自台灣的產品，就像晶片一樣，「我們不可以沒有台灣的晶片」。

D. Daniel Sokol 提到，他們做了一項研究，查看過去20年發表的800多篇涉及數位平台的實證論文，並且查看頂級期刊的經濟學論文，關於IT財務管理策略部分，只有不到20%討論到電子商務。這和現今趨勢不符，電子商務已在全球大行其道，但在論文中並非如此。

他舉例，像是台灣的85度C咖啡店，在美國也有開店，他上周才去過。每次點咖啡時，都會看到一個告示牌，上面的文字提醒消費者，「在烘培咖啡過程中可能會產生致癌物質。」不過，這難道就代表大家喝咖啡就會死於癌症嗎？它其實是一個對於競爭法和競爭政策的警示。

D. Daniel Sokol 說，從競爭法政策考量，我們總是考慮潛在的負面後果，並且從最糟狀況去想。在這樣的前提下，難道不是應該直接禁止咖啡嗎？但事實並非如此，因為醫學期刊也提到喝咖啡對人體的潛在好處，包括有助於治療帕金森氏症，且對短期記憶有幫助，咖啡也具備抗氧化劑，能預防心臟病發作。

他強調，這個85度C的告示牌，也說明了競爭法面臨的問題。大家只關注反競爭產生的效應，但卻忽略了它可能會創造的潛在價值。