兩岸高層接連訪歐　學者：歐洲對中國有全新認識

6月中旬，台灣至少有5位部長級人物訪問歐洲，在台灣官員前腳離開，中國總理李強則前往德國與法國。東海政治系副教授林子立表示，歐洲與台灣、中國的關係的確有重大變化，因為歐洲對中國已經有了全新的認識。

外交部長吳釗燮走訪波蘭、捷克、比利時與義大利，與捷克與總統帕維爾（Petr Pavel）會面，又進入歐洲議會與12位議員對談，堪稱外交突破。另外，政務委員羅秉成前往義大利，經濟部長王美花前往法國，數發部長唐鳳與國科會主委吳政忠則前往英國。

林子立表示，在中美貿易戰之後，歐洲從中國取得大量便宜晶片的路徑也被美國封鎖，因而關注台灣在半導體產業的地位；當各國欲落實晶片自主，在經驗與技術上領先全球的台灣備受關注，簡單來說，歐洲國家對台灣的興趣受到地緣政治驅動。

林子立提到，歐洲過去礙於「一個中國」的政策，不願意和台灣有很多實質交流，但在新冠疫情與俄烏戰爭發生後，歐洲對於中國有了全新的認識，前美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）於2022年來台帶頭與台灣官方接觸，歐美國家政治人物更是絡繹不絕來到台灣，想要多加認識台灣。

「吳釗燮見到以前不能見到的人、去了以前不能去的地方，這些都是突破，但這些是基於歐洲對於台灣的需求，而不是台灣提出要求。」林子立地緣政治的角度分析，歐洲國家過去假裝、沒看到台灣的存在，然而台灣在世界經濟的地位被凸顯，台灣與台海局勢成為重要議題。

林子立認為義大利即是一例，義大利過去是歐洲國家當中立場傾中、最早加入一帶一路的國家，許多城市都有台商駐足，因此也是在2020年第一個發現新冠肺炎案例的歐洲國家，政府這幾年發現一帶一路沒有幫助，為了突破產業發展瓶頸，轉而希望和台灣合作。

歐盟執委會近期也提出一個管制AI與半導體技術輸出中國的提出經濟安全戰略方案，但尚未得到所有會員國同意。林子立分析，歐盟對於中國的態度越來越謹慎，但部分歐洲國家仍顧慮經濟發展與俄烏戰爭後的經濟復甦。

林子立指出，就全球局勢而言，美國是第一名、歐洲是第三名，對於中國的態度因此有所不同；就經貿關係而言，美國與中國偏向競爭關係，歐洲與中國偏向互補關係，歐洲無法像美國一樣強硬對付中國，中國於此同時也非常需要歐洲。

林子立分析，李強上任後第一次出訪就前往歐洲，目的遠遠超越台海問題，最重要的是要解決歐洲在經濟上「去風險化」的趨勢，要避免歐洲「去中國化」，因為中國擔心歐洲降低對中國的投資與經貿需求，有可能慢慢被西方國家孤立，「在政治上不能接受，經濟上也無法接受。」

林子立認為，李強前往歐洲不是為了反制台灣，而是為了反制美國，除了與國家領導人會面的外交傳統，李強還與德國、法國的企業與商會進行會議，就是為了告誡歐洲政治家，政治干預只會帶來經濟的負面影響，「很明顯有以商逼政的意味。」

林子立分析，歐洲與中國的經貿依賴雖然不會改變，但政治與經濟逐漸脫鉤，歐洲國家在許多國際場合中都已經多次重申重視台海穩定，反對單方面改變台海現狀，「並不會為了和中國做生意就犧牲台灣安全。」

林子立建議，歐洲對台灣的政治與主權承認仍言之過早，但若能提升雙邊經貿關係，將會有所幫助，台灣在半導體與資通訊產業具有優勢可以輸出，歐洲在再生能源上則有先進技術，雙邊互相有需求，才能打造良性的經貿互動。