翁曉玲稱反對《憲訴法》修正案是「少數律師意見」！ 台北律師公會不忍了

國民黨立委翁曉玲強推《憲法訴訟法》修法，準備將大法官開會人數從「現有總額」改為「法定總額」15人，另將判決同意門檻從2分之1以上拉高到3分之2，草案若通過恐讓憲法法庭停擺。全國律師聯合會日前發表聲明反對，更有百餘名律師號召周六上街頭，翁曉玲卻反轟只是「少數律師意見」，擁有律師會員人數最多的台北律師公會不忍了，今天發表嚴正聲明，要求立委「撤回提案」或「拒絕通過」。

藍白立委共同杯葛包括司法院正副院長在內的新任大法官人事案，包括前司法院長許宗力在內的7名大法官10/31卸任後，15位大法官只剩下8位，連3個審查庭（9位）都湊不齊，最年輕的大法官尤伯祥被迫身兼兩庭，等於要承擔兩倍工作。更嚴重的是，司法院正副院長懸缺將導致諸多政策無法推行，總統賴清德雖然指定大法官謝銘洋暫時代理司法院長，但並非長久之計。

全律會憂心，在野黨實質癱瘓憲法法庭，修法明顯剝奪人民基本權利，11/11發表5點聲明，強烈呼籲立法院朝野黨團切勿通過此「極為不妥的修正提案」。

北律今天也發聲，強調堅決反對正在立院審議的《憲訴法》修正草案，認為將傷害人權及戕害民主發展，呼籲立法院各該立法委員本於《憲法》職責，撤回提案與拒絕通過該草案。


北律聲明全文

司法院及其憲法法庭的功能在於維護政府權力分立、捍衛人民權利，是捍衛《憲法》的最後一道防線，不容因政治鬥爭而失去功能。由國民黨籍立委翁曉玲所提出，目前正在立法院審議的《憲法訴訟法》草案，將大法官現有總額框定為「全額15人」，不合理的提高大法官的參與評議門檻，並在大法官人數嚴重不足額的現況下癱瘓憲法法庭。律師以保障人權與促進民主法治為使命，本會謹此對該傷害人權與民主發展的草案表達堅決反對之立場，並聲明如下：

該草案第4條，將《憲法訴訟法》的大法官「現有總額」改為「法定總額（15人）」，並同時修正第30條及第43條，要求須有法定總額3分之2（亦即10人）參與評議，方能做出判決或暫時處分。由於該草案對大法官缺額沒有任何過渡安排，因此，如果大法官因辭職、死亡、立法院遲不行使同意權等情形而少於10人，將因人數不足而完全無法開會評議與做成裁判，大法官透過解釋憲法定紛止爭、保障人民基本權及維護憲政秩序的功能無疑將完全停擺。目前大法官因立法院未行使同意權而僅有8名，若因該草案通過而陷入癱瘓，將導致嚴重之憲政危機。

不管是過去大法官解釋，或是現在憲法訴訟的時代，人民聲請解釋憲法的案件均占大宗。律師身為在野法曹，向來積極參與解釋《憲法》，透過個案踐行保障人權、實現社會正義及促進民主法治的使命。現有許多人民聲請之《憲法》解釋案件正在憲法法庭審理中，其中不乏情況緊急的暫時處分案件。該草案通過後將使人民在該等案件無從獲得救濟，此種以訴訟制度侵害人民權利的作法，本會堅決反對。

目前行政權與立法權分屬不同政黨，彼此進行政治攻防亦可想見，但不應以人民權利與憲政制度運行為籌碼。當下行政權與立法權間高度緊張，制度上更需要司法權適時定紛止爭，確保各憲政機關均應依照《憲法》運作。一個癱瘓的憲法法庭將同時使立法權與行政權失去最後制衡的力量，而使不同政黨的傾軋更加劇烈而無法控制，嚴重戕害我國憲政秩序。

基於權力分立制衡之維繫與人民權利之保障，本會反對此次《憲法訴訟法》修正草案，呼籲立法院各該立法委員本於憲法職責撤回提案與拒絕通過該草案。律師捍衛人權的使命沒有一刻停歇，而憲法法庭也一刻不能停擺。