台灣民眾黨立法院黨團召開「財劃法是不能修,還是民進黨根本不想修?」記者會,左起立委黃珊珊、張啟楷。廖瑞祥攝
攸關地方財政規劃的《財政收支劃分法》超過20年未修,朝野近期積極推動修法,民眾黨立院黨團今(6/18)早舉行「財劃法是不能修,還是民進黨根本不想修?」記者會,黨團副總召黃珊珊呼籲行政院盡速提出院版進入委員會討論。她強調,民眾黨版本不會影響到中央財政運作,歡迎綠營支持民眾黨版本,不要成為保送國民黨版本的幫兇。
在記者會上,立委張啓楷首先表示,各黨各派喊修《財劃法》喊了25年,現在是最有機會修正通過、離地方自治最靠近的一次,「民進黨拖得了一時、拖不了一世,不趕快提出自己的版本,就會成為保送國民黨版本的幫兇。」
他指出,民進黨在馬英九執政時期提過版本,林全擔任行政院長時也提過,共提了五個版本,民眾黨版本的《財劃法》,下放2700億是經過精算中央歲計的超收,不會影響到中央財政運作。
張啓楷表示,地方政府財政窘迫,修《財劃法》早就是共識,目前全台灣自籌款能超過財源50%的僅有台北市,包含嘉義市等13縣市自籌款佔比都在23%以下,「要花100塊只有23塊是自己的」,地方政府只能手心向上跟中央要錢,都要看中央臉色。他補充,現行財劃法不只垂直分配不均,地方政府水平分配也失衡,台北市人均可分到2.4萬、人口最多的新北市只有不到1.2萬;《財劃法》是全民期待,呼籲民進黨不要滿腦子只有政治。
黃珊珊則拿出民進黨過去提案版本,包含民國96年民進黨執政時的行政院長張俊雄、99年的吳敦義以及101年的柯建銘等人《財劃法》修正版本。黃珊珊批評,民進黨說修《財劃法》毀憲亂政、還宣稱民眾黨、國民黨修《財劃法》是搶中央錢,會影響社會福利發放,這些說法根本是造謠。
黃珊珊說,當初民進黨版本比目前在野黨提出的還嚴厲,前行政院長蘇貞昌在當民進黨主席時也說「領導人沒有長遠眼光,起碼要解決眼前問題」,但現在民進黨連眼前問題都看不見,只會抹黑、不負責任,只想著選舉操作,完全沒有國家規劃。
黃珊珊解釋,民眾黨版本和國民黨版本有很大差異,民眾黨版本的營業稅歸給地方,相對營所稅、綜所稅歸給中央部分由原本90%提升為95%,一來一往可擴大統籌分配款1000億左右,也鼓勵地方招商引資,不是全部都挖中央的錢。
黃珊珊表示,民眾黨版本最大不同,在於要成立統籌分配款的分配委員會,納入學者專家以及地方、中央政府代表,共同參與分配指標的訂定,地方政府參與分配,充分表達意見,讓分配更合理。
黃珊珊直言,從2017到2022年,中央政府歲入扣掉歲出,平均每年就剩2000億左右就是大家所知的「超徵」,這些錢下放地方並不影響中央財政操作。她更明確指出,藍白版本不一樣,國民黨版本希望分配方式為公式直接入法,民眾黨版本則是希望各方一起成立分配委員會,較有彈性,不會只由立院單方面訂定死板分配公式;而目前統籌分配稅款一年約3800億,民眾黨版本中央僅會多撥補2700億,而國民黨版本暴增到5400億,將近年度總預算得1/4,這對中央政事運作可能造成影響,因此民眾黨不會支持國民黨版本,而是提出合理務實版本。