屢戰屢敗屢敗更要戰！民進黨嚴格甲動再限縮請假條件　「拖」字訣盼議事突圍

新國會「三黨不過半」，民進黨團發出天天甲級動員令，但藍白陣營的強勢碾壓，從委員會到院會，沒有給綠營喘息的空間，處處處於劣勢，黨團內部定調，屢戰雖屢敗，但屢敗更要戰，本屆立委請假條件更限縮，要讓所有火力集中在立法院，認真面對未來險峻的四年。

過去若上政論節目、廣播、直播等節目為政策辯護說明，只要黨團三長之一同意就可請假，日前的黨團會議修正請假條件，更嚴格規範，限縮到只有上電視台的政論節目為政策辯護才可請假，且需要黨團三長一致同意，才可放行，否則若是院會甲動全程不出席，一天將罰款3萬元，表決不在場或為尊黨團決議者，每次罰1萬元，當天上限是3萬元。其餘假期則依「強制動員辦法」辦理。

另外，黨團內規原本也規範，若總統、行政院長赴區域立委選區等行程，當地立委可請假陪同，但這一屆開始，民進黨人數趨於劣勢，四月初時處理反年改法案的復議案時，民進黨團總召柯建銘、立委陳培瑜因陪同行政院長陳建仁在新竹的行程而請假，當時引發民眾黨團質疑「天天甲動」是假動。

民進黨團團也拿掉該項規範，只要發出甲級動員，不論委員會或院會，未依照「強制動員辦法」中的規定請假者，缺席就罰錢。

不過，區域立委往返選區較過去八年更為辛苦，因為天天甲動，幾乎每天都得綁在立法院，地方選服、跑攤行程遭限縮，也讓不少立委私下唉不停，「天天甲動」號令剛出時，部分資深立委配合度不高，出席率不佳，尤其中午過後的會議，請假率更高，這樣的狀況，讓黨主席賴清德不得不在中常會中提醒，要強化甲動，黨團在總召柯建銘帶領下，加強戰力凸顯黨內論述。

當黨團會議公布新的動員準則後，部分區域立委也在會議中發難指出，為黨政策辯護當然很重要，但立委選區也有不少重要活動，且因區域性質不同，不是每個選區的立委都適合上政論節目，加深南北差異，且請假愈來愈嚴格，天天又甲動，確實讓他們每天往訪、疲於奔命，表決又怎麼表決怎麼輸，更加深無力感。

黨團幹部則強調，表決會輸但論述不能輸，這也是民主國家的議會重要精神。黨內人士則私下抱怨，過去八年完全執政的結果，讓部分立委還沒有體認到現在的困境，民進黨團不但失去了立院多數，也沒有對議事熟捻且尊重各黨團的立法院長王金平，沒有了過去八年的順風順水，面對藍白頻繁攻勢，黨團一定要改變作為，高強度的動員令就是其一，「立委的職責本就是在立法院開會，不應本末倒置」。

黨團幹長吳思瑤強調，現在立院表決接連吞敗，是選舉結果出爐後就可預見的結果，民進黨的席次比國民黨少，但席次少表決會輸，論述卻不能輸，社會對話不能輸，這是民進黨的立場。台灣作為一個民主國家，藍白聯手不只沒收了民主討論程序，也閹割了對國家政策、重大議題的社會對話機會。表決雖然屢戰屢敗，民進黨會屢敗屢戰，累積民意最大的支持。

比拳頭的表決贏不了，但黨團總召柯建銘30多年的立院經驗也絕非擺設，議事規則信手捻來，週五（5/10）立法院會原訂要表決國民黨團總召傅崐萁所提出的「花東交通三法」，綠營祭出人海發言戰術，全部51位黨籍立委，逐條都登記發言，以每人3分鐘的發言時間計算，至少要花50個小時，兩天兩夜不斷電也無法結束。

最後，在朝野要議事和諧，順利推動邀請總統赴立院報告的共識下，黨團明繼續協商，黨團成員強調，藍白陣營恐怕現在才體認到，即使最終法案可以依照強勢表決通過，但過程絕對一點都不輕鬆，「沒到最後，誰輸誰贏不知道」。

不過，表決總是輸也不是辦法，藍白陣營還會利用短影音，將民進黨在議事程序上的反對，簡化曲解成對內容的反對，在各大社群平台放送，民進黨立委只能提出反制，綠委蘇巧慧說，民進黨雖處於劣勢，但仍有劣勢的做法，要更早把論調定好，然後擴散出去，不能等到塵埃落定後再反擊，除了很累，效果也不大。

綠委鍾佳濱指出，民進黨團要認清「國民黨團已非王金平時代」，在傅崐萁主導下「沒有武德」的立法院，民進黨不能走回過去的老路，當家不鬧事，不能霸占主席台、肢體衝突等強悍風格，「只能用議事規則跟他耗，當他們討不到便宜時，還是會回到議事規則來處理」。