跟騷法上路週年　每天平均9件！今年平均結案需44.66天

《跟蹤騷擾防治法》即將滿一年，針對這一年來執行結果，現代婦女基金會與台北市警察局今（23日）召開記者會，公布全國總計案件高達2724件，平均1天有9件，而其中9成受害者為女性。現代婦女基金會表示，去年自報案到結案時程須34.11天，今年1到3月的平均時程為44.66天，為了被害者的安全，體制上仍有改進空間。

《跟騷法》自去年（2022年）6/1上路，用意保護深受被跟蹤騷擾的受害者，當月就有民眾報案，開出書面告誡第一槍。今天，現代婦女基金會與北市警察局在記者會上分享這一年來的實務成果，以及個案分析結果。

根據警政署統計，自《跟騷法》啟動以來，到今年4/30止，全國報案總案件有2724件，平均1天有9件，這其中，警察共發出1957件書面告誡，超過8成以上行為人收到告誡書後行為有改善，有明顯減低騷擾次數，也有部分人會停止跟騷行為。9成被害者為女性（2453人），加害人為男性占85.2%（2322人），不詳則占4.7%（128人）。

而台北市警局則分享，截自4月底，轄區內的跟騷案件有404件，依案件類別可劃分成「家暴合併跟騷」以及「單純跟騷」兩類，前者占比為37%，後者為63%。其中，「單純跟騷」雙方當事人關係分析，「陌生」為最多，「追求關係」次之。至於行為人的年齡大約在30歲到39歲。

「家暴合併跟騷」則是以未同居伴侶最多，原因是無法接受單方面分手，或者一方斷絕聯絡。如果是同居伴侶，原因大多會以精神暴力、肢體傷害等方式傷害對方。

跟騷行為樣態則以「通訊騷擾」1698次為最多、「盯梢尾隨」1500次第二，「監視觀察」排名1215次排第三。另外，警方建議申請羈押有52件，其中23件經法院裁定准押。

對此，現代婦女基金會董事王如玄表示，跟蹤騷擾防制法施行近一年來的確看到成效，並有3個亮點，包括發揮法制教育作用、書面告誡發揮相當遏阻效果，以及對被害者的保證更全面，不過目前在保護令申請與核發方面還有進步空間。根據統計，自去年6月到12月底，法院審理騷保護令時程平均需要34.11天，今年1月至3月則平均44.66天，另有個案曾超過3個月的時間才拿到保護令。

王如玄認為，依據《跟騷法》規定，當警方、檢察官因被害人有急迫危險時，可以不須拿到書面告誡，就可依職權為其聲請保護令，但部分法官仍堅持，必須先違反警方核發的書面告誡，才能提出保護令聲請，未能優先考量被害人的危急情況，與執法機關的風險評估，失去立即保護的意義。

此外，若加害人有精神狀況需治療，加害人的鑑定費用，需由聲請人給付，也就是由被害人、警方或檢方負擔，不但對被害人不公平，檢警相關預算和經費從何而來，都是待解決問題。對此，現代婦女基金會表示，未來將持續監督保護令的聲請與裁定，以及跟蹤騷擾罪的起訴與判決的狀況，針對執行上的疑問與困難，進行網絡間的交流與倡議，讓跟騷法真正還給被害人自尊自在的生活。

北市警局則說明，自今年1/16起，為加強保護跟騷案件被害人，北市警局律定，若被害人以提出跟騷法保護令聲請，但案件尚在法院審理者，分局將在審理期間，每2週至少查訪1次。