兒盟：六都「準公幼」違規逾3成3　家長送托心驚驚、滿意率最低

兒福聯盟今（5/23）舉行記者會公布「2023台灣育兒現況調查報告—幼兒園篇」，此次調查邀請家長以平均滿意度進行評分，結果發現公立幼兒園分數最高（8.6）、非營利幼兒園次之（8.41），而準公共化幼兒園的平均就讀滿意度最低（8.09），甚至低於平均值（8.35）。兒盟表示，近年來政府投注大量資源購買服務的「準公幼」，成為許多家長在預算考量下的另一選擇，卻屢傳照顧不佳事件，讓家長們不免膽戰心驚，大嘆「準」公幼不是公幼，導致滿意度最低。

兒盟表示，家長不滿意「準公幼」的原因，在於認知與實際送托的落差。調查發現，高達9成5的家長認為「準公幼領取政府補助，政府應要監督它的品質」、近7成（68.5%）的家長認為「準公幼有政府的認可，可以安心讓孩子去念」，然而，兒盟發現教育現場的實際情況卻是，政府對於簽訂準公幼的單位，對該園所過去的照護品質皆未充分瞭解與評核，且在簽訂後亦沒有完善的的監督機制，對於違規園所的退場機制也無法詳細說明。


兒盟指出，尤其令人擔心的是，當進一步檢視全國教保網的公開資料，以2018至2023年6年間的違規裁罰紀錄，六都準公幼的違規率平均為33.7%，也就是說每三所就有一所，在家長認為政府有把關的準「公」幼中，曾經發生違規被裁罰的紀錄，違規的樣態則以：進用未具教保人員資格，如外籍教師（24.3%）、超收（15.6%）、巧立名目收費（13.3%）為前三名，可以想見家長對此產生的擔心及不滿意。

兒盟表示，雖然目前公幼還是家長最愛，但看得到抽不到，無法配合家長上下班時間缺口也令人卻步。對於家長來說，選擇公立幼兒園的三大主因為：學費便宜（71.4%）、師資穩定有品質（53.8%）以及比較不會違規（48.9%）。對於家長來說，平價的教保服務雖然仍是主要決定因素，但師資和照顧品質也是很重要的指標。

然而，當進一步問到家長沒有選擇公幼的原因，除了「名額太少，沒有抽中」外（32.0%），前兩名的理由分別是「寒暑假不開放、托育費用另計」（59.9%）以及「放學時間太早無法接送，托育規劃無法符合家長需求」（59.0%）。除數量還沒追上家長需求外，公立幼兒園的制度設計不能配合家長職場的需求，實在不是友善生養，讓家長減輕負擔之公托政策的本質。


兒盟發言人李宏文表示，兒盟還是要肯定政府對於少子化議題的重視，近年來也讓家長有了更多幼托的選擇，但友善教保服務的提供應該建立在學齡前兒童發展的基礎以及家長的需求上。從調查報告及實際案例當中，兒盟還是看到很多準公幼照顧不佳或是違規的情形，擁有政府公部門資源卻缺乏把關的準公幼，將使得體制不良的幼兒園得以持續招生，致使劣幣驅逐良幣，讓父母對於幼托孩子更憂心忡忡；而對於學費及師資兼具的優質公幼，無法配合家長上班作息時間的制度，也讓父母們感到無力。

李宏文強調，友善育兒環境不只是讓孩子有地方去，而是能夠安心託付，因此，兒盟提出兩大呼籲：
1.強化準公幼之退場機制，增加不定期稽查頻率，落實品質監督與管理，同時藉由到園輔導機制確保教保服務品質，保障學齡前兒童的受教權益，使其能在安全健康的環境快樂成長。
2.擴增公共化幼托服務，使公幼比例達4成，提供符合現代家長需求的公托制度。

兒盟指出，因政府推動公共化幼托的同時，公私立幼兒園比例始終維持在3：7，未見公幼園所之比例增加，教保服務的提供應該建立在學齡前兒童的發展基礎以及家長的需求上。因此，兒盟建議應擴增公共化幼托服務，使公幼比例達4成；同時，應解鎖公幼教保服務制度上的限制如「放學時間太早」、「寒暑假不開放，托育費另計」等，使公共化教保服務更貼近家長的需求。


兒盟今日記者會上也邀請了藝人修杰楷分享自己幫孩子挑選幼兒園最重視的部分，時代力量立委王婉諭也特別出席承諾，會監督政府落實和把關相關幼托政策。王婉諭表示，目前40歲以上女性參與職場的比例降低，顯見目前女性仍然必須面對職場與育兒之間的選擇，政府不應該只是提供津貼，更要能夠提供安心教養的環境，讓父母能夠安心回到職場。

王婉諭強調，政府擴大幼兒園公共化是主要目標，準公共化是一個過渡期，唯目前仍然沒有退場機制，對於品質也無法確實把關。因此也呼籲政府應該清楚未來裁罰機制，並且從政策、立法、落實及稽查，每步都做好把關。