【搶水大作戰3-3】再生水、海淡水只能救急　學者建議：台灣找水得靠「海綿城市」

經過漫長的冬季枯水期，每年春暖花開之際，各地缺水、限水，或水情燈號變燈消息卻總是此起彼落，減壓供水、強制節水，稻作休耕或工業區水車已經準備好的新聞，每每攻占版面。經過多年抗戰，台灣缺水問題仍舊無解。

為了解決枯水期用水問題，除了地面水、地下水這些天然水源，近年台灣也開始使用海淡水，以及再生水。甚至，每每大型工業園區、科學園區開發案，都會被要求使用再生水。

然而，不論是海淡水或再生水，占國內用水比重都非常低。

據經濟部水利署2021年統計，全國約有三分之二的供水來自地面水、三分之一來自地下水；近年新起的海淡水、再生水都只是杯水車薪，分別占0.07%、0.11%；另靠著福建泉州向金門供水工程，境外引水則占0.04%。

成本與生態是推動海淡水、再生水的障礙

海淡水及再生水使用率極低，除了環境問題，最大的推動障礙，還是成本。

水利署副署長王藝峰表示，再生水成本因有汙水回收處理過程，加上再生水處理後需要管線加壓輸送，成本當然比天然水資源來得高。

以鳳山再生水廠為例，若不計建設成本，每度再生水成本就達18元，若再加計建廠成本，每度平均約在30元以上。與當前每度平均水價不到10元，有倍數差異。

中研院兼任研究員汪中和則提醒，雖然政府有意在台灣西海岸興建海水淡化廠，但海水淡化成本高，最關鍵的還有，隨著氣候暖化、海平面加速上升，尤其台灣海平面上升的速度是全球平均的二倍以上，海淡廠其實位於高風險地帶。

汪中和說，海淡廠從規劃、興建到營運，恐怕是10年以後；屆時，一旦海平面上升，海浪衝擊，海水侵蝕的破壞力也會增加，都會影響海淡廠的營運壽命。興建海淡廠只能救急使用，並非是長治久安的打算。

此外，海水淡化其實還有高耗電、高耗資、破壞環境等問題，如果只是移動式海水淡化廠救急使用還可以，但若為固定式在海岸的工廠，就需要更完善的考量。

不過，汪中和認為，再生水則是可以推廣的，再生水廠是將原本要排放的廢水、汙水回收再處理，除了也有成本高昂的問題，但能減少廢汙水排放，這是可行，但也不是最好的。

再生水每度平均成本約30元 是當前水價三倍

再生水價格所費不貲，王藝峰表示，再生水成本因有汙水回收處理過程，加上再生水處理後需要管線加壓輸送，成本當然比天然水資源來得高。

以鳳山再生水廠為例，若不計建設成本，每度再生水成本就達18元，若再加計建廠成本，每度平均約在30元以上。與當前每度平均水價不到10元，有很大差異。

不過，水費通常占企業生產成本比重不高，當台灣處在枯水期時，大型製造業通常寧願多付較高水價，也要維持穩定生產。

王藝峰表示，目前台灣再生水廠大多集中在中南部，高雄鳳山、臨海兩座再生水廠提供給中鋼公司使用，每天合計提供7.8萬噸。台南永康、安平（試車中）、南科等3座再生水廠，三者合計每天提供2.8萬噸。

兼顧貯水、防洪、降溫多重好處 學者力推海綿城市

汪中和表示，台灣最佳的「找水」方式，是採取「JW生態工法」，把道路變成透水性鋪面，底下貯存雨水，道路就像城市的海綿一樣，具有吸水性，宛如在道路下增加一個水庫。

他表示，「JW生態工法」有多元好處；首先，在道路上貯存雨水，就不用再額外徵收土地、興建水壩，水庫就像在家門口，隨時可用。其次，可以防洪，下雨就進入到地表，豪大雨前期已先把水儲在地底下，減少洪澇災害。

第三，利用「JW生態工法」把水貯存在透水性道路之下，地表溫度還可以下降10至20度，減少都市熱島效應，有很大的降溫效果，也減少空調用電。

最後，「JW生態工法」的新型透水性道路，地表還能鋪設太陽能板發電，相當於一石多鳥。

汪中和表示，「JW生態工法」推出已逾20年，全球65個國家都在推廣。台灣已在台南成功大學「孫運璿綠建築科技大樓」（又稱「綠色魔法學校」）前廣場兼道路就是採用JW生態工法鋪面。