【觀光業苦撐2-1】九族人潮爆滿代表旅遊大復活？業者悲觀：人力仍有缺口　復甦要再2年

228假期出現國旅出遊熱，中部氣候春暖花開，九族文化村湧入大批賞櫻人潮，連兩天開園不到45分鐘，園方公告「建議遊客改轉往其他景點旅遊」，人潮多到園區罕見閉門謝客。連假期間，國內大型飯店及特色民宿一房難求，想在國內來趟「說走就走」的小旅行，但聽到房價高漲，心中不免卻步。隨著疫後國門開啟，旅遊景點已可看到外國人身影、聽到各國語言，國內觀光產業終於等到出頭天了嗎？

「瞎米？住一晚要花1萬5？」交通部剛公布去年（2022）觀光旅館平均每晚房價更首度突破4000元，創下4195元歷史新高，其中南投縣最高均價達1萬5151元，是全台唯一均價破萬的縣市；聽到國旅房價創新高，民眾第一反應是「不如去東京玩」， 抱怨又被削爆。觀光旅行業者則說，實情沒想像風光，房價創了新高，但住宿率不到5成，周邊業者更大嘆復甦無感。

業者透露，目前國內觀光業主要挑戰在於「供應鏈接軌」，由於航班總量缺口相較疫情前僅回復4至5成，例如旅行社、訂票網站、甚至到旅館業等營運仍受影響，許多從業人員也早就轉行，受缺工衝擊，大型飯店即使有房間也不敢全開，而疫後觀光旅遊業供應鏈型態變得更加「碎片」，恐怕要速增航班、強化上下游整合才能加快速復甦。

中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽表示，台灣國門開得比其他國家晚，去年上半年歐美、泰國、新加坡都已大賺觀光財，但國內航運總量缺口相較疫情前僅回復4至5成，連帶影響旅遊業各工種人力，他坦言，包括導遊、領隊、司機等都不太敢回來上班，預估要到2024年才會恢復為疫情前2019年的景況。

疫後觀光旅遊出頭天？業者：航班總量缺口達4成、全面復甦要2024年。資料照

過去台灣民眾出國旅遊，一年將近1800萬人次，花在國外的旅遊支出逾8000億元，連同國旅及來台旅客的消費總額，也同樣達到8000多億元，旅客來來往往，帶動周邊產值加乘效果驚人，然而疫情3年，一切劃下休止符。今年全球新冠肺炎疫情趨緩，各界預期觀光旅行業衝擊落幕，但何時能回到從前，還是大問號。

隨著國境開放，觀光局喊出今年（2023）來台旅客數有機會衝破600萬，但對照疫情前的2019年的1186萬人次，即使政策達標，僅是疫情前約5成水準，最近看到日、韓、泰都傳出旅遊漲價，但國際觀光客仍絡繹不絕，眼見他國搭上報復性旅遊商機，台灣業者心中都有急迫感。

228假期十分老街湧入韓客放天燈　業者嘆：旅客只回來3成　　　

實際探訪平溪線十分車站，山城裡也冒出久違的韓國旅客，不顧天冷微雨，沿街攤商以流利的韓文，指揮韓國客人擺好姿勢拍照，看見天燈冉冉升起，讚嘆聲此起彼落，乍看彷彿見到旅遊復甦的希望。

不過，團客一走，老街馬上安靜許多。十分老街的天燈業者說，其實旅客現在只回到3成，估算要等到一兩年後才能回到盛況。攤商也說，韓國客人習慣用網路傳播，口碑效應最大，因此大家「韓文嘛ㄟ通」，大家極力討好客人，希望能在網路上宣傳加分，快速把國際遊客帶回來。

面對我國國境開放，旅行業者對這波後疫情復甦商機看法仍趨保守。李奇嶽分析，台灣國門去年10月才正式開放，然而歐美、泰國和新加坡等上半年就已下足重本，韓國觀光公社、泰國觀光局早就開始大力行銷，為了打響國際旅遊宣傳，香港更祭出50萬張免費機票，澳門也祭出12萬張免費機票，都是為了大搶觀光財。

反觀台灣，業者認為，疫後台灣國際旅遊宣傳仍需加把勁，況且在物價通膨過後，國內消費成本也變貴，相形競爭力比過去低，更需要加大力道行銷。

旅遊業者直言，疫後台灣境內觀光業正面臨2個尷尬期，一來是國人憋久了，個個想往國外跑，高消費族群「就算漲價也想出國玩」，反而帶走高檔消費力；二來是疫情趨緩後國旅一度盛行，許多人「該玩的地方都去了」，現在看到物價上揚，反而保守許多。

國境開放後，業者原寄望境外旅客填補消費力，但因為目前來台航班少，團客至今還未大量來台，上下游業者不敢「火力全開」搶客，過去的導遊、司機、房務人員也早就轉行，在業績沒有達到基本平衡點之前，大家不敢加薪找人，更使得供應鏈青黃不接。因此，疫後吸引大量觀光客來台，才能點燃復甦引信，也是當務之急。

交通部將規畫旅客來台補助　業者問:能補司機缺口嗎？

交通部日前透露將規畫旅客來台補助，其中自由行有機會獲得5千元、旅行團每團擬補助1萬至2萬元，最快4月初上路。李奇嶽則認為，去年10月國門已開放，今年才公布相關預算，業者不易配合，他認為與其補貼國外旅行社，不如鼓勵業者採購台灣本地業者的旅館住宿或遊覽車業務等等，才能串起產業加速復甦。

李奇嶽點出，這波觀光業復甦不如預期的關鍵，在於國際航班總量只恢復4成到5成，不僅領隊人力有缺口、就連找不到司機也是問題，許多司機在疫情期間多轉行開公車和貨車，因此就算觀光產業復甦，一時間也無法填補司機短缺問題。至於飯店業人力吃緊狀況，則是從國旅解禁開始，甚至連台北君悅酒店總經理都要去幫忙鋪床。

旅遊平台業者Klook行銷副總監陳思穎以自家公司舉例，在疫情爆發第一年（2020年），Klook曾進行一波人力調整，當時外籍旅客無法入台，因此將公司外語客服人力精簡。去年開始則重新招募人力，並從先前已資遣的員工優先聯絡，包括行銷、業務人才等都是招募範圍。

陳思穎提到，觀光旅遊業本來就是比較「碎片化」供應鏈型態，疫後考驗「供應鏈接軌」能力，例如航運業、觀光樂園、飯店業等位於旅宿平台的上游產業，如航空業航班變少，就會影響到下游的旅行社、訂票網站業務運作，若能把這些碎片化的中小型商家成功整合，旅遊業回到從前熱絡景象，也是不無可能。