立法院內政委員會今(21日)審查《平均地權條例》修正草案,立委關切草案通過後對房市的影響,內政部代理部長花敬群強調,自去年提出修法後,加上央行升息也提高購屋成本,在共同作用力下,預售屋交易量跟高點相比約減少1/2、中古屋則減少2/3,農曆年後可以開始看到房價軟著陸、會跌很久,但他不認同硬著陸,軟著陸對總體經濟才是好事。
被外界視為政府抑制房價的最強利器《平均地權條例》修正草案,立法院內政委員會今排入議程審查,內政部代理次長花敬群、地政司長王成機等出席並備質詢,立委們幾乎都關切《平均地權條例》修法帶來的效果。
花敬群強調,自從修法消息傳出後,預售屋、中古屋價格緩降,預售屋價格跟高點相比約減少1/2,中古屋則減少2/3,而央行升息也提高購屋成本,在共同作用力下,讓價量萎縮,預計在趨勢不變的情況下,未來可讓房價軟著陸。部分立委建議要用更強硬的手段,花敬群則不認同,並以香港1997年硬著陸為例,對整體經濟造成傷害。
不過,多數立委都聚焦《平均地權條例》修正草案新增第79之1條規定,私法人買受住宅使用的房屋,應檢具使用計畫經中央主管機關許可,一旦私法人取得住宅,登記完畢後5年內不得辦理移轉,但因強制執行、徵收、法院判決或其他法律規定而移轉或讓與者不在此限制;至於被許可的都更危老重建等事項,將授權另以辦法定之。
民進黨立委羅美玲指出,全球似乎只有台灣對私從2019年到2021年私法人購買住宅數量從1萬219戶增至近1.8萬戶,質疑私法人購買住宅的核准制度雖有審議委員會,但並非常態性的委員會,未來一旦修法通過,是否要資格審查?若以1.8萬戶來計算,平均一天要審查60件,屆時是否有人力能審查?
立委管碧玲也質疑,內政部曾於去年3月發布的新聞稿中,提及全國有11.24萬個法人擁有住宅,其中1.34萬法人擁4房以上,占擁屋法人的11.96%,而多房自然人平均持有5.45宅,多房法人平均持有25.35宅。非不動產業法人短期交易比例高達54.51%,顯示短期交易行為頻繁,但從草案來看,似乎並未規定私法人購買後未依使用規定處罰的罰則?
代理部長花敬群回應,目前新加坡對私法人購買組屋有限制,本次修法新增,是因法人本身沒有住的需求,私人才有住的需求,但法人的經濟力相較強,才會管制私法人買受住宅,而統計法人的購買數量和交易比例占5%到6%,今年確實較多,之後會訂定子法規定,可購買且作為員工宿舍等,若要進行都市更新或危老重建,就不用進行審核,同時就私法人購屋後未依使用規定處罰的罰則。
花敬群也坦承,在實務執行上,從過去一年來做了幾次聯合稽查,累計裁罰金額超過3,000多萬元,人力審查確實會有不足之處,所以,希望罰鍰的金額能夠提撥一定額度作為地方專款專用,但各縣市的平均地權基金的額度則尊重地方政府的處理。