評教育部施政「民粹」　全教產2024展望：解決家長濫訴、打造零恐懼環境

2023年即將步入尾聲，全國教育產業總工會（全教產）針對明年之教育展望，提出3點務實且專業之建言，期許給孩子「務實」的教育、解決基層教師被家長濫訴的困境，讓孩子於2024年能擁有更好的教育品質，師生都有零恐懼的教育環境。

全教產今天（11/28）發布新聞稿，針對2024年提出3項展望，包括把資源還給孩子、打造零恐懼教育環境、補償教師超時工作暨高職場風險，希望施政能擺脫「民粹」及「務虛」。

第一，「把教育資源還給孩子」，全教產建議各縣市教育局處成立「工程科」、學校總務處主任、組長採專職，不再由教師兼任，讓老師能將全部精力投入在孩子及教育上。學校重大建設在設計、發包、興建和驗收流程中，很多總務主任並非工程專業，學校教師兼任總務處主任組長負擔工程技術、行政、管理及相關工程法律之業務，已超出本身專業所及，承擔法律風險及龐大業務量，稍有不慎，恐涉牢獄之災。

此外，為緩解行政大逃亡的困境，全教產建議應增加教師擔任行政職的誘因。多年以前，學校各處室兼任行政之人員多由校內資深教師擔任，但如今許多初入職場、剛介聘到新學校的新進教師被迫接下行政工作，甚至對自己任教學校十分陌生的代課老師，也被強迫接行政，甚至還有兼任許多地方政府一再強調，「必須『甄選、儲訓』取得資格」之處室主任職務的情形發生。

這導致原本應該發揮調和鼎鼐、推動校務運作之兼行政教師，有時連自己的教學工作都可能自顧不暇。因此，教育部應深入理解、探究行政大逃亡之原因，透過政策建立誘因，吸引學校教師勇於任事，讓學校師生獲得優質之行政後盾。

第二，「打造零恐懼的教育環境」，制定能有效解決校園暴力的的法規，讓全體師生免於恐懼。全教產指出，近幾年來，由於教育部不斷向民粹妥協，導致許多行為偏差的孩子在法規的保護下，橫行於校園。家長只要對學校不理睬，往往也不需要為自己孩子之暴力行為負責，導致校園內許多教師和學生終日惶惶不安，生怕自己成為下一個被施暴的對象，也造成教師愈來愈不敢管教學生。因此，全教產認為，制定出能有效解決校園暴力之法規，讓師生皆能擁有免於恐懼的教育環境，教育部責無旁貸。

另外，全教產期盼訂出法規，解決老師被家長濫訴的問題，讓老師能專心教學，濫訴家長也必須為擾亂教育的行為付出代價。老師被家長濫訴的問題已如火如荼進行著，導致老師同樣不敢過於管教學生。

全教產提到，目前的教育環境已經惡劣到，家長會在群組中公審，或投訴霸凌老師；甚至還有家長無中生有、編造事實對老師濫訴，讓老師陷於工作權隨時可能不保之威脅與恐懼中。因此，全教產建議教育部應制定相關法規，讓濫訴的家長必須為其擾亂教育的行為付出代價，以此維護多數學生之受教權益。

全教產也期盼強化各類人才庫調查員的專業知能，制定有效淘汰不適任調查員的制度。教育部對於調查員之培訓、調查素質之提升，以及調查倫理之要求均必須同步進行，且要能有效將不適任調查員淘汰，才能確實保護好老師，並讓不適任教師改善教學或離開職場。

教育部也應儘速制定不適任校長之標準及樣態，淘汰「欠缺肩膀」無力處理校內外紛爭的校長。目前校園中不少紛擾，皆來自不適任校長，包括行政大逃亡亦肇因於不適任校長的存在。有的不適任校長當家鬧事，會鬥爭校內較有個性、會提出學校應興應革事項之教師；有的不適任校長欠缺肩膀，遇事畏畏縮縮，缺乏能力處理校內外紛爭，把學校經營成無政府狀態；有的校長一心高升，不斷從外面包活動、接工程，使校內老師無法專注於教學，甚至因此被家長投訴。校長為一校之首。如果教育部對於不適任校長處理不積極，學校就容易紛爭不斷，亂象不斷，全校師生都難以擁有安全的教與學的環境。

第三，「提升教師待遇」，以補償老師長期超時工作且日益升高的職場風險。自從通訊軟體越來越發達，有越來越多老師下班後還「被迫」繼續工作、忙著與家長溝通，難以安心休息，並為隔天的教學工作養精蓄銳。此外，恐龍家長濫訴、校園暴力日益惡化、老師隨時可能面對飯碗不保之威脅，再加上退休保障不再，也造成人才不願意進入教育職場。

為了吸引人才進入教育職場，讓孩子擁有更優質的教育，教育部應思考如何提升教師待遇，老師所面對的職場風險得到相對應的補償，讓教師一職成為能吸引人才的職業。

21世紀是一個快速變動之時代，面對如此劇變，只有具備強大學習力的人方能因應，但全教產認為，在教育部「務虛+民粹」之教育政策下，看到的是學生之學力不斷下滑，啃老族、繭居族、躺平族人數卻不斷上升，顯示我國的教育政策體質需要儘速調整，制訂出更有前瞻性、有效性之方案。