經濟合作暨發展組織(OECD)在巴黎總部。圖為2009年9月。路透社
英國《金融時報》(Financial Times, FT)引述兩位消息人士說法指出,經濟合作暨發展組織(OECD)出面說服澳洲能減緩一條法律的規定,要求數千家跨國企業必須公開納稅地點。
兩名消息人士指出,總部位於巴黎的OECD已經向澳洲執政的工黨施壓,希望能放棄一項新的金融法案的關鍵部分,要求部分跨國企業要公開每個國家的稅單。
OECD一直致力於全球大型企業公平繳稅,認為該法案會破壞其減少跨國企業不透明的努力。
不過報導指出,澳洲的法案會要求跨國企業公布在每一個經營的國家的稅務細節。許多提倡者認為,這會強迫企業公開在低稅的管轄區有多少收入,藉此取締其逃稅。
目前約有2500家跨國企業在澳洲營業,同時年收入超過10億澳幣,就會受到新法影響,其中包括科技巨擘Meta和石油公司BP和保險公司AIA。
美國科技巨擘Meta位於比利時布魯塞爾招牌。路透社
這個法案原定6月交由澳洲國會通過,7月1日起實施。但是上個月通過的法案版本少了最重要的部分,澳洲政府也宣佈將會延後一年要求跨國企業公布每個國家的納稅細節。
消息人士指出,OECD的官員向澳洲政府施壓,強調簽署2015年OECD協議的國家的基礎是,不會公布稅務報告。
消息人士指出,「OECD非常非常強烈反對這個法案,這是撤回該措施的關鍵因素之一」。
按照OECD在2015年簽訂的協議,大型跨國企業已經必須報告部分國家的稅務紀錄,但是澳洲的法案要求公佈更多細節。而最重要的是,OECD國家通常不會公開稅務報告。
「稅正義網」(Tax Justice Network)執行長柯柏翰(Alex Cobham)向《金融時報》表示,「這真的很令人震驚,看到OECD遊說成員國反對引進對抗企業稅濫用的關鍵措施」。
全球二十大國家(G20)在2013年要求OECD解決企業逃稅的問題後,OECD過去十年一直主導努力解決逃稅漏洞,以及限制使用逃稅天堂。
針對外界的批評,OECD回應,「身為國際規則和標準的合作平台,OECD通常會針對主權管轄區可能協商和同意的規則與標準,分享其知識與經驗」,同時強調這包括「會針對政府自身提案及健全國際標準之間差異,提供政府意見」。
OECD補充,這些標準是經過140多個國家及管轄區,經由OECD與G20的共同計劃達成共識,「最終,國內政策仍是這些主權管轄區的領域,他們可以提議,同意認為合適的部分」。
消息人士指出,OECD不是唯一反對的介入,澳洲國內及國際的反彈也很強烈,警告這可能會暴露敏感的商業數據,讓在澳洲做生意的企業陷入劣勢。消息人士透露,日本政府和日本企業反對最激烈。對此,日本外交部不願回應。