COP 28月底登場　美法私下研議、停止民營金融機構投資燃煤電廠

聯合國氣候變化綱要公約第28次締約國大會（COP 28）將於月底登場，在美國支持下，法國計畫在會中提案，停止對燃燒煤炭的火力發電廠提供私人融資。但這項提案勢必將引發仍依賴燃煤發電的印度和中國強烈反對。

路透社引述3名熟悉討論過程的印度和歐洲消息人士說法，今天（11/21）獨家報導美法運作中的新政策。這項計畫將責成經濟合作暨發展組織（OECD）設定民間金融機構在燃煤電廠投資的退場標準。這些投資都可透過主管機關、信評公司和非政府組織追蹤。

2名印度官員透露法國國務發展大臣札夏侯布魯（Chrysoula Zacharopoulou）已告訴印度政府這項名為「新煤炭汰除政策」（New Coal Exclusion Policy）的提案，計畫將停止民間金融機構及保險公司對燃煤發電廠提供財務支援。

一名熟悉計畫的歐洲消息人士說，這項政策的目標在抽乾燃煤電廠的民間財務金援，並且是法國總統馬克宏在COP 28會議的優先要務，視之為降低全球暖化的重要行動。

札夏侯布魯的發言人未直接回應路透請求置評電郵提到的報導內容，僅表示過去幾年來，數個多邊論壇中都曾討論過關於燃煤電廠的財務投資問題。

美國氣候副特使杜克（Rick Duke）也未直接回應報導內容，而是提及燃煤電廠不漸反增的現象。他說：「我們正推動設立一項全球性計畫，各國需要一同又叭，以最快的速度能源轉型，並涵蓋所有潔淨能源建置。」

關於這項計畫其實也有是否能夠落實的顧慮：國際性金融組織可能仍會繼續金援開發中國家的大型燃煤發電廠。法國和印度官員表示，發電量約490百萬瓩的新燃煤電廠刻正規畫中或建設中，約占全球的五分之一。

印度能源相關部門、OECD和印度大使館皆未回應置評請求。

2021年格拉斯哥的COP 26氣候峰會中，確立全球主要經濟體將在2030年逐步汰除（phase out）燃煤發電，較貧窮國家也將在2040年前完成。美國、歐洲和加拿大等國一直在研議新計畫，把視為「頭號威脅」的燃煤能加速汰除。

據統計，印度消耗電力中73%來自燃煤，對於美法主導的這項計畫自然不會贊成，對於設定化石燃料逐步汰除的具體時程也相當抗拒。

根據「中國電力網」2022年發表的報告，中國2021年燃煤發電占全國發電量62.6%。