【拜習會】外交角力內幕曝光　中方怕失顏面10月底仍未確定成行

美國總統拜登與中國國家主席習近平15日終於要在舊金山會晤。《華爾街日報》披露這場睽違一年的「拜習會」幕後角力過程，指雙方都使出想讓對手難堪的招數。中方甚至提出，習近平要先參加美國商界晚宴，再與拜登會面，但遭美方拒絕。

《華爾街日報》訪問多位美中現任與前任官員、外交事務專家及其他知情人士，發現通往拜習會的路上雙方博弈不斷，都想讓對方難堪。直到中國外交部長王毅10月下旬訪美，中方都未完全同意召開峰會。

德國馬歇爾基金會印太計畫負責人葛來儀（Bonnie Glaser）就說，每次召開美中峰會，雙方都要爭論誰佔上風。

今年2月，美國擊落一枚飄過美國本土上空的中國間諜氣球。之後習近平拒接拜登電話，兩人迄今未再通過話；美國國務卿布林肯（Antony Blinken）訪問北京的計劃也因此擱淺。

布林肯終於訪中　座位安排卻遭刻意矮化

直到今年6月，布林肯終於訪問北京，試圖重整對中關係，但在中國官媒的報導中，與習近平會晤的布林肯彷彿展現乞求的姿態，座位安排如同下對上聆聽習的談話，與之前國務卿訪中時的安排迥異。


在布林肯訪中前後，中國駭客還侵入了布林肯的高級助理與美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）的電郵信箱。

報導稱，今年年初，原本美中雙方都認為本月的APEC峰會是拜習會再次舉行的好時機。然而北京當局仍故作冷淡，還使出了與美國人打交道的老辦法：透過與中國有淵源、又在華府有影響力的政商界資深人士與美國接觸。

中方不透過官方管道　找「老朋友」與美方接觸

於是，北京找上了它口中「中國人民的老朋友」、美國保險業巨頭AIG前執行長格林伯格（Maurice Greenberg）。98歲高齡的格林伯格原本6月要赴北京與習近平見面，後來延後訪問行程。7月間，剛滿百歲的美國前國務卿季辛吉（Henry Kissinger）訪問中國，但「拜習會」到此時還沒譜。


報導稱，中國外交部一位高官今夏赴華府為拜習會鋪路，但中國外長王毅之後並未依計畫在9月赴美進行後續會談，連當時在紐約舉行的聯合國大會都沒參加。一名美國官員透露，王毅沒來是因為「籌碼」問題。

美國官員連番訪中　但經濟制裁、科技管制都沒少

美方派出多位官員訪中，除了布林肯、雷蒙多外，還有氣候特使凱瑞（John Kerry）、財長葉倫（Janet Yellen）等，試圖展現談判誠意。然而美方並未因此在經濟制裁、半導體管制的議題上讓步，有官員表示美國是刻意如此，這也讓中國感到不快。


雷蒙多8月訪中之際，遭美國制裁了4年的中國華為公司則發表了新款高階智慧手機，特別突顯了其中的中國國產晶片，中方將它宣傳為成功克服對美制裁。

中方就怕失了顏面

有數十年中國事務經驗的美國商會（U.S. Chamber of Commerce）前副主席薄邁倫（Myron Brilliant）9月訪中時則備受禮遇，與中方經濟與外交政策高官會談。他返美後談及拜習會，表示中方最關切的是「不希望拜登讓習近平難堪」。他認為美國高官訪中確實降低了緊張關係，但對拜習會「沒有太實質的推進作用」。

之後美國的作為又讓中方不悅，包括限制美國私募基金或創投公司投資中國的尖端科技產業，並進一步加強對半導體的控制。中方籌備「拜習會」的官員擔憂，如果美國在習近平訪美前後再宣布類似舉措，可能讓中國政府顏面掃地。



報導指，王毅終於在10月底訪美時，仍擔心美國會宣布更具懲罰效果的行動，例如對台軍售或制裁中國知名企業，因此北京當時對峰會召開仍未完全同意。

美國官員則說，美國政府確實很希望拜習會舉行，而中方則應將美國的舉措視為兩國競爭的一部分，「我們可以在會談的同時競爭」，「會談也符合中方利益」。