外長、防長先後消失如何影響「習政權」？一文看懂各種分析

中國前外交部長秦剛「神隱」一個月後被解職。中國國防部長李尚福最近也踏上「神隱後塵」，外傳已經遭到解職。外長和防長先後被無預警撤換，究竟對中國國家主席習近平的權勢有何影響？

在習近平撤換火箭軍高層將領後，李尚福也消失在大眾眼前，最後一次公開活動是上個月底。中國官方照慣例未對上述現象多做解釋，而大多分析認為，北京當局正在解放軍內部進行整頓，打擊貪腐。BBC報導，最新傳言指出，數名中央軍委幹部正在接受調查。




解放軍常態性貪腐　成習近平整頓焦點

根據BBC整理，習近平今年4月以來至少5度視察軍方基地，似乎也顯示解放軍確實是中共高層的整頓焦點。

新加坡拉惹勒南國際關係學院（S. Rajaratnam School of International Studies）中國事務研究員蔡志祥（James Char）指出，中國自1970年代以後改革開放以來，貪腐舞弊長期是解放軍內部的大問題。中國每年的軍事開支超過1兆元人民幣，其中有相當大部分花在採購項目，然而又基於國安考量而無法對外公開。在採購項目和程序缺乏透明度的狀況下，自然很容易出現貪腐。

蔡志祥說，要徹底拔除軍方的貪腐惡行，「不是困難重重就是根本不可能做到」，除非「徹底改變整個體制設計」。他說：「我認為專制政權不太願意這麼做。」「中國政府必須有真正的司法體制，而不是由它自己決定是否懲處，否則貪腐事件會持續發生」。

婚外情不是錯　秦剛錯在生下美國私生子

在李尚福消失前，有關「秦剛去哪了」的揣測一度占據所有國際媒體版面久久不退。《華爾街日報》日前報導指出，中共省級幹部最近收到有關秦剛調查報告，稱他有「生活作風」問題，也就是中共內部對「婚外情」的隱諱形容說法。



中國問題專家利明璋（Bill Bishop）說：「光是搞婚外情不會導致中共菁英下台，但若婚外情的對象被懷疑與外國情報機構有關，且又生下一個擁有關鍵地緣政治敵手（美國）護照的私生子，這個中共精英就會被視為敵人。」

習近平政權不穩？

有分析認為，秦剛和李尚福不僅是外長和國防部長，還是被習近平拔擢的國務委員。兩人突然落馬，顯示習近平的領導地位可能遭到撼動。

新加坡國立大學政治學副教授莊嘉穎（Ja Ian Chong）說：「近日的事件增加了更多的不確定性，也讓其他政府和實體感到難以與中國合作。李尚福的消失只會讓外界揣測，未來中華人民共和國的高層會如何發展？」

香港浸會大學國際政治部主任高敬文(Jean-Pierre Cabestan)也說，內部權鬥不無可能，但眼前最大的可能還是李尚福在裝備發展部的涉貪程度。

對李尚福爭議，高敬文說，外界對習近平治國能力產生的最大問號是，為何沒有早在3月任命時就對他調查清楚：「給我們一個感覺是，這個新的政府(國防部長)的人員選擇，沒有做得很好。可能有點太快，沒有想到深入(調查)的問題。」

習近平地位穩固才敢整肅？

不過從另一個角度來看，習近平如此大膽撤換檯面上的政府高官，顯示他對自己的地位穩固很有信心。

觀察家指出，習近平2013年上台後大規模打貪，也就是他所說的「老虎蒼蠅一起打」，而這其實是他剷除異己的手法。自毛澤東之後，沒有任何一個中國領導人像習近平一樣，能讓如此多的官員落馬。

2017年，習近平的打貪箭靶對準解放軍內部，撤換超過100名資深官員，當時新華社曾在一篇文章中指出，此數字「超越成立新中國時殞落的將領人數」。

美國智庫「亞洲社會協會政策研究所」高級研究員莫里斯（Lyle Morris）說：「我認為貪腐反映的是中國的體系，是比習近平個人更為根深蒂固的問題……在中國外交關係的敏感時刻，且新領導班子才剛獲任命之際，習近平能夠扳倒秦、李二人，你也可以將此舉視為反映了他的權力與控制。」

台灣淡江大學國際事務與戰略研究所學者林穎佑表示，現在的習近平大權在握，「可以賞你，也可以抓你」；過去中共領導階層有「七上八下」的內規，如今變成由習近平主導的「能上能下」。

習近平或許真的是地位穩定才敢在中美關係如此惡化之際，撤換外長和國防部長兩個代表中國對外門面的重要官員。但蔡志祥指出，習近平拚命拔除異己換取大權在握，犧牲的是中共過往講究的集體領導體制，而他身邊現在只剩下一堆「Yes-men」，沒人敢對他的指示說不。

中共資訊黑洞難預測　唯一共識：高度不透明

新加坡國立大學政治學副教授莊嘉穎指出，中共高層人事動盪，正值台海緊張情勢升高之際。任何在外交和國防政策上的溝通不良，都會引發外界的高度關注，憂心可能因誤解而爆發衝突事件。

不過也有觀點認為，中國軍方領導體制穩固，不至於因為部分將領遭撤換而陷入混亂，且解放軍嚴守底線，不敢輕易點燃戰火。

美國智庫亞洲協會（Asia Society）中國政治研究員牛犇(Neil Thomas)指出，這波官員神隱風波不至於對習近平的領導地位造成長期影響，因為這些事件中的官員，都不是真正的習近平核心親信。

總結來說，秦剛和李尚福的「神隱」究竟對習近平掌權有何影響，專家們看法不一，唯一的共識就是「中共體制高度不透明」，勢必會讓西方政府或企業在與中國打交道時更加踟躕。