南韓中小學教師9月4日在首爾國會議事堂前示威,悼念7月自殺的23歲小學教師。路透社
南韓本學期已有9名中小學教師輕生,大多因為不堪家長浮濫投訴等壓力。國會火速修法,昨天(9/21)表決通過修訂4部相關法令,明文保障教師管教權。不過有教師表示,修法雖是重要進展但仍有所不足,應立法處罰不當投訴的怪獸家長。
南韓國會昨天表決通過修訂「恢復教師權威四法」,包括《教師地位提升與教育活動保護特別法》、《初中等教育法》、《幼兒教育法》、《教育基本法》。
其中最受關注的是《初中等教育法》明文規定,不得將教師正當的生活指導視為《兒童福祉法》規定的身體、心理虐待行為。
修正案中也新增規定,要求學生的監護人不得侵害教師人權,校長必須為學校收到的舉報內容負責等。
南韓2014年施行《兒童福祉法》,其中規定教師只要被控虐童,就會自動被停職。此法施行後,部分家長動輒就投訴老師對孩子「情緒虐待」。
《兒童福祉法》令教師動輒被告虐童 自殺比例遠高於一般人老師被投訴的原因包括:責罵學生的暴力行為、要求行為不當的學生到廁所反思5分鐘等等、未依家長要求叫學生起床等等,而校方的處理方式通常是要老師向家長道歉。
觸發南韓迅速修法的事件,是首爾瑞草區瑞二小學一名23歲女教師在今年7月輕生。這名教師生前因任教的小學一年級班上學生用鉛筆劃傷同學額頭,不斷遭到家長打電話辱罵騷擾。
這名女教師身亡後,南韓教師連續8個週末上街抗爭,要求保障教師人權,但這段期間又有好幾名教師走上絕路。包括一名再過一年就可退休的60多歲體育老師,以及大田市一名教師年資24年的女老師。
南韓《中央日報》報導,大田市這名女老師承受了4年的家長惡性投訴。這名老師制止學生用手臂卡住同學脖子,卻因此被學生家長控告虐童。雖然檢方最後認定老師無嫌疑,但家長並未停止投訴,且又提出民事訴訟,導致老師備受精神折磨。
一項調查顯示,南韓教師罹患嚴重憂鬱症的比例是普通成人的4倍,有自殺傾向的比例也較一般人高出5.3倍。
分析:南韓社會激烈競爭仍是問題根源南韓國會昨天修訂的《教育基本法》新增規定,即使教師被控「虐童」,在沒有正當理由的狀況下,不得任意解除教師職務;此外也明文規定,家長有義務協助學校進行正當的生活指導。
南韓最大教師工會「韓國教師團體總聯合會」昨表示樂見修法完成,認為可「同時擴大教育權並保障學生的學習權」。
除了修法之外,首爾教育廳本週也宣布,未來將對所有家長打給教師的電話錄音,並安裝聊天機器人先行過濾家長投訴。
不過有教師表示,政府還可以做得更多。教師工會聯盟委員長金容瑞(譯音,Kim Yong-seo)稱新法是「保障教師和學生的一大進展」,但政府還應修訂《兒童福利法》,別讓對孩子的懲戒手段輕易被貼上虐童標籤。
還有教師認為,修訂後的新法對浮濫投訴的家長沒有罰則,若不懲罰這些家長,將難以遏止惡劣家長任意投訴老師。
分析指出,南韓高度競爭的環境,讓孩童自幼就要爭取最好的在校成績,以求進入名列前茅的大學。這樣的文化也導致家長為了孩子的成績而騷擾老師。
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