2023年5月27日,美國國會大廈。路透社
美國國會本月如火如荼討論新一財年的預算編列和撥款問題,若未在月底前通過撥款法案,將導致政府機關暫時停工。美國國務院和國防部官員19日在國會作證時表示,政府關門可能影響美國對外援助的武器運送速度,烏克蘭和台灣都可能受影響。
美國財政年度以每年9月底為終止日,國會必須在9月30日結束前通過撥款法案,才能開啟新一財年,否則將因無法發放公務員薪資,導致政府暫停運作,也就是所謂的「政府關門」。美國政府機關工作人員(含直接雇用和外包)通常是每兩週發薪,如果無法通過撥款法案,至少也要先通過一份短期支出措施,讓國會人員可以維持運作,免得連國會開會都開不了。
路透社報導,負責區域安全的美國國務院政軍局副助理國務卿芮斯尼克(Mira Resnick)19日在眾院軍委會作證時表示,依過去幾次政府關門的經驗來看,除非是非常緊急的情況,否則國務院政軍局在關門期間都無法處理新的許可證或新的軍售案,包含對台軍售,「這是我們希望避免的事」。
國防部發言人雪伍德(Chris Sherwood)則在電郵聲明裡指出,如果政府關門,也可能會影響對烏克蘭的軍援,包含國防物資輸送、對烏克蘭軍的培訓「都可能受到人員停工和國防部暫停非必要活動運作」的影響。
美國眾院19日對2024年國防相關撥款法案的審議沒有進展,除了兩黨分歧,共和黨內部也有不同的聲音。
政府沒關門的時候,軍售交貨就已經很慢了美國官員多次警告中共將在數年內侵台,每個人提出的年份都不同,從2025到2035年都有人說;中情局(CIA)局長伯恩斯(William Burns)今年2月初稱中國國家主席習近平下令2027年前做好攻台準備。
話雖如此,台灣向美方採購的武器卻積壓多時,包含2019年採購的66架F-16戰機至今一架未到,原定今年第四季交付2架,也延到明年第三季才要交付,整批到貨則至少要等到2026年。
美國眾院軍委會在19日聽證會也質詢,總額190億美元的對台軍售交貨為何延宕。副助理國務卿芮斯尼克回應,不是因為美國政府效率不好,是國防承包商的產能問題。
至於軍援也可能因為美國政府關門的烏克蘭,其總統澤倫斯基將於美東時間21日訪問美國國會,設法說服共和黨議員支持持續援助烏克蘭。