執政黨交棒給政二代的一場戲　一文看柬埔寨大選的5件事

柬埔寨今（7/23）舉行國民議會大選，是1993年聯合國為柬埔寨恢復大選以來的第七屆選舉。不過，柬埔寨選舉既不自由也不公平，大家已經知道結果，總理洪森（Hun Sen）的柬埔寨人民黨（CPP）將會大獲全勝。他山之石，可以攻錯，本文根據《日經亞洲》整理關於這場選舉的5件事，以供讀者反思。

選舉如何進行？

柬埔寨符合投票資格的選民約970萬人，投票時間自當地今早7時至下午3時（台灣上午8時至下午4時），在全國約2.4萬個投票所進行，要選出125席國民議會（下議院）議員。各地投票結果預計在當地下午6時後會陸續開出，但整體結果可能隔天才會公布。

政府並未強制民眾出門投票，不過，由於執政黨在選前打壓，主要反對黨「燭光黨」被禁止參選，並有4名成員被捕，民眾深感去投票也沒意義；執政黨為了避免開票後的當選合法性受到質疑，一直在努力提高投票率。


執政的人民黨強調，除了燭光黨，還有其他17個小黨參與選舉，強調柬埔寨仍是「多黨制的民主繁榮國家」。但批評者指出，小黨沒有燭光黨那樣的資源整合規模，無法對選舉帶來任何影響。

競選過程發生過什麼事？

根據柬埔寨搜尋門戶網站Kamnotra，這次選舉中民眾關注的主題包含增加社會福利、提高薪資、消除貪腐。

競選活動從7月1日開始，執政黨在所有直轄市和省份都舉行了造勢大會，而其他註冊政黨裡，只有6個黨舉行過造勢活動。

柬埔寨中選會聲稱競選活動「順利、安全、有秩序、沒暴力」，但一個獨立觀察組織則記錄到數十起違反選舉守則的事件，例如賄選、利用國家資產競選、騷擾和恐嚇選民等。

最大反對黨燭光黨5月被指「競選文件缺漏」，遭當局禁止參選。燭光黨4名幹部被捕，遭控煽動罪，當局稱他們鼓勵人民撕毀選票，一些流亡國外的幹部也因呼籲民眾抵制選舉，被褫奪選舉資格10年至25年。

所以有誰在競選？

柬埔寨40多年來都是人民黨掌權。人民黨前身為人民革命黨（KPRP），1979年在越南軍幫助下推翻紅色高棉，洪森1985年起擔任總理；人民革命黨1991年宣布放棄共產主義，改名人民黨。

小黨當中，有曾經顯赫的保皇黨「奉辛比克黨」（Funcinpec），1990年代曾和人民黨一起執政，然後就被效忠於洪森的軍方逐出權力共享協議。

其他小黨則聲稱要為年輕人、原住民、婦女、農民和窮人爭取權益，例如「反貧窮黨」（Anti-Poverty Party）稱要爭取美國大富翁比爾蓋茲、馬斯克等人的支持，改善醫療服務、幫助窮人。另外還有一個「達摩民主黨」（Dharmacracy Party），創黨人說她是在了某種精神開悟後組建了這個黨。

柬埔寨政壇的裙帶關係

這次選舉是柬埔寨人民黨世代交接的寫照。洪森除了自己參選，也在替長子洪馬內（Hun Manet）鋪路。洪馬內目前是柬埔寨陸軍司令，若要擔任總理，得先取得國會議員資格，因此這回他投入了金邊選區。

洪森的小兒子洪馬尼（Hun Many）、妹婿倪昌達拉（Nim Chandara）都要競選連任。簡單來說，柬埔寨執政黨裡至少24名候選人和現任政務官有裙帶關係，例如內政部長韶肯（Sar Kheng）的兒子、國防部長狄班（Tea Banh）的兒子、國民議會議長韓桑林（Heng Samrin）的女婿等。

根據一份未經證實的未來內閣名單，韶肯、狄班的兒子之後都會接任父親的部長職；柬埔寨30個內閣首長職位有23個會變動，許多都是人民黨政客的子女。

國際如何看待這場選舉？

柬埔寨越來越獨裁，一些美國議員本月提出法案，要求以破壞民主、侵害人權之名制裁柬埔寨高官。聯合國人權事務高級專員圖克（Volker Turk）呼籲柬埔寨改變作風，建立「充滿活力的公民社會、尊重人權」。

不過，西方對柬埔寨的投資遠沒有中國來得多。柬埔寨與中國的密切關係，讓柬埔寨面對西方譴責，少了許多後顧之憂。中國可以提供經濟支持，外交上也能為柬埔寨護航；今年2月洪森訪北京，中國國家主席習近平承諾支持柬埔寨、反對「外部勢力干預」柬埔寨事務。